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政治上要严，团的干部队伍建设要严，团员队伍建设也要严。这是习近平总书记对从严治团提出的明确要求。
抓住团干部“关键少数”，夯实团支部组织终端，教育好管理好团员基本队伍。围绕增强“三性”、去除“四化”的改革要求，今年5月新疆维吾尔自治区第十三次团代会明确提出要大力推动新疆共青团组织定位从“活动团”向“政治团”回归、工作方式从“抓面上”向“抓支部”回归、管团治团从“宽松软”向“严紧实”回归。努力实现“三个回归”，已逐步成为全区各级团组织和广大团干部的共识。
“青年大学习”，到人、到底、到支部
深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，是共青团的首要政治任务和核心业务。团干部自身的思想理论武装是重中之重。
7月31日，新疆共青团组织学习习近平总书记“7·2”重要讲话学习班举办。开班式上，一场突如其来的理论测试让有的团干部“措手不及”。团区委书记班子全体成员从我做起、以上率下，一同参加测试。
为防止跑风漏气、考出真实水平，理论测试全程闭卷，事先不打招呼，试卷除命题组和机要文印人员外严格保密，书记班子成员也是考前几分钟才得到通知。测试内容主要涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于青年工作的重要思想、共青团十八大精神等，突出基本理论知识点和重点工作。
考的是试卷，测的是作风。检查的是团干部是不是真学真懂、是不是入脑入心、功夫是不是用在了平时。
“平时都是检查督促别人，没有把自己摆进去，等到自己上考场时感到很受触动。”团喀什地委党组书记何甜说。
团克孜勒苏柯尔克孜自治州委书记白尔买提·托木西感到很惭愧：“考的都是经常会议上讲的、文件上写的，但就是答不出来，说到底还是个人学习浮于表面。”因为成绩不理想，分组讨论时她一度哽咽。
为督促团干部加强学习，2017年下半年以来，团新疆区委对团干部教育培训工作确定了“从严治训、从严治学、以考促学、凡训必考”的要求，自治区和地（州、市）举办各类团干部学习班、培训班原则上都要进行理论测试。党的十九大以来，团区委从机关做起，团区委主要负责人亲自命题，已结合不同主题对机关和直属单位干部举行过多次测试，考试成绩张榜公布。对机关有的不认真学习、考试成绩差的处级干部，团区委党组书记直接约谈。
入学报到进行摸底考试，培训结束开展结业考试。2018年以来，在团区委主办的3期团干部主体培训班上，共有17名团干部因为结业考试成绩差被扣发结业证，并在全区共青团系统通报。
随着从严治团向纵深发展，从严治团带来的“红利”逐步开始释放。
今年8月6日，“共青团中央”微信平台公布了第一期“青年大学习”网上主题团课各地“成绩单”：新疆全区有超过50万团员青年签到学习网上团课，全国排名第一，远高于其他省（自治区、直辖市）。此后，每周“青年大学习”网上主题团课，新疆团员青年的参与率都是一马当先，目前已连续7周拿到“周冠军”。
“共青团中央”微信平台在按语中这样评价：“能够取得这样的成效，与长期以来团新疆区委坚持从严治团的努力密不可分。团新疆区委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为切口抓团干部，以夯实基础团务工作为切口抓团支部，以严肃团的组织生活为切口抓团员，各项工作朴实无华、扎扎实实，不回避问题、不摆花架子……这些看似单调枯燥的工作找回了共青团的先进性和光荣感，使团组织的凝聚力显著提升，团员意识显著增强，是团新疆区委具备这样高水平动员力的根本原因。”
宁可少一点，也要好一点
团员发展是基层团组织最基本的一项团务工作，也是团的建设基础工程。能否把好团员发展入口关，是关系增强团员先进性和光荣感这盘棋局的“棋眼”。
团员发展工作开展得如何？从严治团督导发现的问题触目惊心：不按计划、不按标准，超额发展、突击发展、低龄发展、随意发展仍然存在；有的地方团员发展调控不力，中学特别是高中团学比过高，农村牧区等领域发展团员很少甚至完全停滞；有的只顾发展不抓教育、只顾入团不顾管理；有的发展程序不规范、不严肃……在全区公开曝光的19起典型案例中，有8起都与团员发展工作有关。
在分析大量现实案例的基础上，以团中央有关文件精神为依据，2018年3月团新疆区委出台了《关于进一步严肃规范团员发展工作的若干规定》，在明确发展团员“十步法”基本程序基础上，这一规定最大的亮点就是明确了“九个严禁”：严禁未满13周岁发展团员；严禁未经过8学时团课学习和党团基本知识测试发展团员；严禁培养考察期未满3个月发展团员；严禁“唯成绩”或按照学习成绩排名发展学生团员；严禁仅凭班主任（任课教师）个别人意见发展学生团员……
为避免团的领导机关当“甩手掌柜”，该规定明确要求地（州、市）、县（市、区）团委书记是本地区发展团员工作第一责任人，学校等基层团委书记是直接责任人，进一步压实领导责任和工作责任。
2018年上半年，全区发展团员1.5万名，同比减少60%以上。喀什、和田地区因核查工作进展缓慢，团区委上半年未向两地分配团员发展指标。“五四”前后，昌吉回族自治州原计划发展团员1479名，但由于在审批过程中发现部分拟发展对象程序不符合规范要求或培养考察期不够，最终只发展了925名。
随着青年流动日益频繁，一些地方团组织底数不清、情况不明的情况比较突出。为摸清家底，团区委科学设计统计报表，从2017年11月开始，部署在全区开展团干部、团组织和团员信息摸底排查工作，前后历时半年多。结合摸排严肃核查团员身份，对2016年以后无全国统一编号的团员重新编号，对存在“低龄入团”等严重问题的重新履行入团程序，切实维护团员发展工作的严肃性。
“虽然这项工作比较麻烦、花的时间也很长，但打基础的工作必须下‘笨功夫’，只有确切掌握组织和成员的基本情况，才能有的放矢、配置资源，团的工作才能落到终端。”团区委基层组织建设部这样认为。
组织生活要规范起来、严肃起来
关口要把好，教育也要跟上。围绕增强团员先进性的目标，新疆共青团下了一番“绣花”的功夫。
团员证虽小，但作用不小。针对一些地方存在的团员证颁发管理不严格、样式不统一、制作不规范等问题，团新疆区委筹措200多万元为所有团员免费颁发（换发、补发）统一制作的团员证。今年6月起，团员证换发工作在各地各系统先后分批集中开展。温宿县第五中学团委书记瞿红梅说：“在换发仪式上，学生团员拿到团员证时的兴奋和自豪，让我深深感到庄重的仪式和载体对团员教育的重要性。”
“这样大一笔资金专门用在基础团务上，看起来花费不少，但体现的是从严认真的态度，能够让百万团员感受到组织的关怀和温暖，花这个钱是值得的。”团区委副书记杨骞说。
在阿克苏地区阿瓦提县，今年秋季开学各中小学普遍结合升国旗仪式开展“三宣誓”活动：全体教职工党员重温入党誓词、教师和学生团员重温入团誓词、少先队员重温入队誓词。每个周一，国旗升起来、国歌唱起来、誓词响起来，“党-团-队”组织衔接的教育得到有形落地。
“最近搞什么活动了？”这是一句团干部经常被问起的话。“活动团”成为包括党政领导在内的很多人对团组织的第一印象。
大抓基层就要解决“上面热热闹闹、下面冷冷清清”的问题，让基层组织特别是团支部整体活跃起来。团新疆区委下决心大幅度减少自治区、地州市、县市区层面团的活动，鲜明树立起“工作行不行，关键看支部”的导向。
作为团组织的一员，参加组织生活是团员的基本义务。2017年9月3日，阿克苏市拜什吐格曼乡尤喀克海力派艾日克村团支部组织32名团员严肃开展“学习总书记讲话，做合格共青团员”专题组织生活会。当时，受邀参加组织生活会的乡党委负责人说：“我在乡镇工作十几年，只知道团委搞活动，从来没听说过还开组织生活会，几个小时下来，搞得有模有样。”
党的十九大后，团新疆区委深入部署开展“践行新思想，拥抱新时代”主题组织生活会，明确“4+5+6”组织生活会基本要求：“4”即组织学习、召开会议、教育评议、结果运用等4个环节；“5”即奏唱国歌、汇报筹备情况、交流发言及对照检查、重温入团誓词、奏唱团歌等5项基本程序；“6”即团员要在学习党的十九大精神的基础上，按照“是否带头坚定理想信念”等6个方面开展对照检查。
在新疆医科大学，校团委结合反分裂斗争教育，对照学生实际生活中的20种“两面人”言行制定了“政治体检表”，学生团员深入开展批评和自我批评，组织生活会开出了高质量、好效果。在团新疆区委包联的和田县塔瓦库勒乡喀克夏勒村，“访惠聚”驻村工作队指导村团支部集中围绕“团员为什么不能信教”开展学习讨论和对照检查。
组织生活会一年一次，团员平时的教育如何跟上？着眼团员教育常态化，团新疆区委在总结地方实践基础上，制定印发了全区《共青团基层组织主题团日实施规范（试行）》，要求基层团组织每月开展1次主题团日活动，与“三会两制一课”相结合，通过集中学理论、集中上团课、集中交团费、集中抓实践，努力实现工作到支部、团员全覆盖的目标。
2018年9月5日和9月14日，南疆地区农村（社区）基层团组织“奋斗的青春最美丽”视频主题团日，分别在和田、阿克苏、克州、喀什4个地州的4438个团支部同时展开，74002名团员和入团积极分子参加。团区委书记买买提江·达吾提在主会场通过视频网络系统讲主题团课，希望广大团员牢记习近平总书记“青春是用来奋斗的”的谆谆教诲，永葆奋斗精神，用不懈奋斗创造幸福生活、书写青春华章。此前，买买提江·达吾提已先后围绕学习习近平总书记“7·2”重要讲话精神、如何学好国家通用语言文字等主题多次主讲团课，成为很多南疆团员熟悉的共青团宣讲员。
组织有力量，团员才有作为。回顾一年多来推进从严治团的过程和进展，团新疆区委有着清醒认识：“团组织不像团组织，团干部不像团干部，团员不像团员”的问题刚刚触碰，不能盲目乐观，更不能沾沾自喜，必须向全面从严治党对标看齐，力争实现“一年规范、两年巩固、三年常态、五年全面提升”的目标。
主题团日贯穿全年、基础团务贯穿全年、真督实导贯穿全年。“只要发扬‘钉钉子’精神，频道不变、力度不减、驰而不息地抓下去，新疆团组织、团干部、团员队伍不仅在面貌上，并且在实质上一定会有一个大的变化。”团区委党组书记赵川充满信心。
中国青年报·中青在线特约记者 辛青文
