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本报深圳10月9日电（中国青年报·中青在线记者 刘芳）记者今天从深圳市教育局获悉，随着9月份该市新增143所学校提供午餐午休服务，截至2018年9月底，已有523所学校提供午餐午休，占该市义务教育阶段学校数的75%，39.2万名学生受益。
学生午餐午休是一个特殊的公共服务类型，家长对此又有强烈需求。为回应民生关切，从根本上解决好全市中小学生的午餐午休问题，深圳市教育部门今年7月出台《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》，是国内首个以政府名义出台的学生午餐午休政策。该意见提出以校内午餐午休为主、校外午餐午休为辅的基本思路，多措并举，利用3年时间，基本实现全市有需求的学生在校内午餐午休。
根据计划，今年深圳将有65%以上的义务教育阶段学校为全部有需求的学生提供午餐午休服务，目前提供午餐午休的学校比例已经提前超额完成。按照进度要求，2019年和2020年分别达到全市80%、95%的义务教育阶段学校将为全部有需求的学生提供午餐午休服务。
深圳市教育局相关负责人介绍，为解决学生午餐午休问题，该市首先建立了市、区两级政府义务教育阶段学生午餐午休管理联席会议制度和多方参与、责任分担的学生午餐午休解决机制；其次，多方式解决学生午餐供应，通过改扩建学校食堂，增强学校供餐能力，没有条件自行供餐的学校采取校外集中配餐的方式为学生提供午餐；规定新建和改扩建义务教育阶段学校应配备相应的午餐午休设施。
教育部门鼓励学校积极改善午休条件，推动学校图书馆、阅览室和体育馆等场所在午休时间向学生开放，配备午休相关设施，并优先提供给低年级学生，尤其是一年级学生，确保实现幼小衔接。
午餐午休地点在校内，无疑将加重教师负担，如何解决其中的问题？深圳市教育局相关负责人介绍，主要采用以下办法：积极吸纳学校教职员工、供餐企业辅助人员、专业午托服务机构人员、家长等担任学校午餐午休管理服务人员；将学校午餐午休管理经费纳入财政预算；按管理服务人员每人每天150元的标准在经费上予以保障。
同时，借鉴发达国家和地区经验，探索将午餐午休管理作为学生德育的重要组成部分，提高学生自我管理和协作能力。如果学生午餐午休管理由学校教师承担，午餐午休管理人员的报酬可作为专项补贴发放，具体发放办法由市教育局联合市财政局等部门制定。考虑到目前学校教师工作基本已经满负荷，如果学生午餐午休管理由学校教师承担，在不增加教师的情况下，午餐午休管理实际上是加班工作，因此可以按法定加班工资计算标准计算确定午餐午休管理人员报酬。
