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上一篇包河区滨湖世纪社区是合肥市街居体制改革设立的首个街道级社区，2013年2月正式挂牌成立，面积6平方公里，人口13.7万人。社区坚持以党建创新引领社区治理创新，初步形成了“五个一”的“两应”社区工作法，并代表安徽省在全国城乡社区治理宣传工作会议上做经验交流。
着力强化党建引领的政治功能
一是把牢“方向盘”。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九精神的学习贯彻，打造社区多媒体工作室，上线世纪早茶微信公众号，创设新时代传习中心1个、分中心11个、传习点112个，组建圆梦百姓宣讲团，创新微直播、微电影、快闪等形式深入传播新时代、新思想，充分凝聚广大党员干部的思想和共识。二是做强“主引擎”。以党组织建设带动社区组织、自治组织、志愿组织、群团组织建设，社区党建共同体联结35家驻地单位党组织、商圈党委联系服务74个企业党支部、公益坊联合党支部联动108家社会组织，构建起驻地单位、居民区、商圈、社会组织四个领域党组织体系，形成了“众星拱月”、“月明星灿”的良好局面。三是当好“领头羊”。实施“红色领航”、“头雁工程”，建立社区党员包片联户、积分评定、双向反馈等制度，组建楼栋党小组194个、覆盖率达80%，动员组织4700多名驻地党员到居住楼组党小组报到，到红色项目履职，党员的先锋模范作用得到充分体现。
着力构建协同共治的治理格局
坚持多元共治理念，充分整合辖区单位和资源，努力形成共建共治共享“一盘棋”格局。一是注重搭平台、建机制。成立有50多家驻地单位参与的社区共治理事会，整合69支志愿队伍成立滨湖帮客联盟，培育社会组织、自治组织112个，发掘居民楼栋党小组长、自治组长等骨干人才400多人，凝聚核心志愿者3000多人，建立自治共治会商、例会、恳谈、联络等机制，形成了“一股绳”、“一盘棋”联动共治的工作格局。二是注重链资源、聚合力。以“世纪共治·公益主张”为品牌，成立社区共治U基金，支持引导社会组织、志愿组织认领实施社区治理、志愿服务等项目，通过一个个具体项目推动共治愿景落到实处。3年多来共筹措自治共治资金400多万元，实施社区营造、议事协商等10大类自治项目227个，受益居民达9万多人次。三是注重树导向、强激励。探索共治单位公益责任量化评价制度，组织开展社区春晚、公益路演等以自治共治为主题的活动120多场，鼓励引导驻区企事业单位认领公益项目，常态化开展优秀共治单位、居民自治先锋、最美滨湖帮客评选等工作，不断激发各方参与自治共治的热情和合力。四是注重提能力、育骨干。围绕推进社区治理能力现代化，开设全国首家社区治理学院，常年开展社区治理6大系列课程，3年来累计开课210多次，培训人员1.1万多人次，为推进社区治理提供了有力的人才支撑。
着力谱写居民自治的参与乐章
认真贯彻以人民为中心的思想，奏响人人参与、人人尽责、人人共享的治理“交响曲”。一是聚力于“转”，推进居委会职能归位。在安徽省首开居委会完全“去行政化”先河，8个居委会成员全部由属地居民选举担任，不坐班、不拿工资、不承担任何行政职能，主要履行宣传政策法规、开展睦邻活动、领办公益项目和监督物业管理等职责。二是聚力于“引”，推进居民自我服务。以发掘居民骨干为切入、以搭建参与平台为重点，发掘培育楼栋党小组192名、居民楼栋组长236名，发掘并表彰“居民自治”先锋50人次，成为引导居民和推动自治的中坚力量。三是聚力于“促”，推进基层民主协商。建立社区、小区、楼栋三级协商体系，创造议事会、理事会、恳谈会、民主访谈（评议）会、居民开放空间、社区论坛、社区工作坊等协商形式，促进居民通过协商方式解决。与成立之初相比，社区信访接待量、居民投诉量和四类可防性案件发案率分别下降52.6%、43.9%和36.1%，居民满意度由85.3%提高到96.7%。四是聚力于“提”，推进治理能力提升。创建全国首家社区治理学院，以基层党建、城市管理、居民自治、社区文化6大版块课程为重点，三年共开设课程874课时，培训7680人次，组建13个成长小组，为社区治理提供了有效的智力支持和人才保障。
着力厚植文明友善的文化生态
加强正能量引领，构建文化认同和价值认同，努力将社区打造成为情感共同体和精神共同体。一是常态化抓好精神文明建设。通过微信公众号、各种QQ群和微信群、小区围墙、公园广场等加强对社会主义核心价值观的宣传，连续5年举办社区春晚并在春晚上评选表彰最美滨湖帮客、最美家庭、感动人物等“十大领域”代表人物500多人次，组织开展“四美一好”楼栋创建，把文化的基因融入到社区治理和居民生活的各个层面。二是创新化推进社区志愿服务。成立全市首家社区志愿服务联合会——滨湖帮客联盟，试行帮客联盟成员团队暖心指数评价办法，连续二届举办社区帮客文化节暨千人公益走活动，创刊《滨湖帮客报》，目前社区志愿服务团队达到68支、核心志愿者近3000人、参与志愿者达14000多人“滨湖帮客”在合肥市创出了品牌和特色。三是持续化构建和谐睦邻关系。围绕邻里和睦、勤俭节约、孝道诚信等主题，持续开展小区亲情重拾计划、家风故事会、中秋百家宴、邻里团拜会、小区趣味运动会、栋楼一家亲等活动，建立一系列邻里亲情服务机制。
着力提升居民群众的生活品质
顺应群众对美好生活的新期待，切实增强群众获得感，做好新时代的“答卷者”。一是积极构建“十五分钟生活圈”。建立社区中心、小区睦邻中心 “两级中心”服务平台，涵盖社会事务受理、社会组织孵化、居民食堂等八大平台，社区服务中心面向居民群众首推全年度无休、全天候开放到晚上22：00服务，仅2018年以来就接待群众90.3万人次。二是深入推行社区服务供给侧改革。变“为群众端菜”为“由群众点菜”，实施“你公益服务、我项目资助”计划，每年设立居民自治基金、公益种子资金，鼓励居委会、志愿组织、社会组织、党小组等针对居民需求，策划、申请项目，为居民提供“量身定制”的服务。全面推进政务服务提速提质提效，梳理并认领政务服务事项110项，推行网上办理，基本实现政务服务“最多跑一次”、“一次就办好”的目标。三是探索实施“互联网+社会治理”新模式。构建起由党员骨干担任群主的社区微信群、小区QQ群、楼组QQ群三级圈层体系，畅通居民沟通与诉求表达渠道，走好新时代网上群众路线。
（数据来源：合肥市包河区）
