在“一方水土养不起一方人”的地区,一场涉及大约1000万贫困人口的易地扶贫搬迁正在进行,如何实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,是这场脱贫攻坚战役最重要的目标。
贵州是全国脱贫攻坚的主战场之一,目前已经有超过120万人搬离故土住进新房,按照计划,在明年6月底前,180余万农村贫困人口将完成易地扶贫搬迁。
面对这场大规模的人口迁移和输不起的脱贫攻坚战,团贵州省委带领全省各级团组织扎进社区、直面问题,寻找“新市民”的需求“痛点”,求解团组织在易地扶贫搬迁社区的精准服务之道。
组织青年关注百姓家事成为社区润滑剂
从散居在山间到聚居在社区,易地扶贫搬迁给村民们带来的最大变化是生活方式的转变。许多人第一次用上冲水马桶、第一次知道垃圾应该袋装扔进垃圾桶、第一次在“长得”一样的楼宇间找不到回家的路……
融入城镇生活秩序是新社区的“痛点”,也是每位新社区人必须面对的课题。“面对‘痛点’,我们的解决方案是组织青年志愿者为社区提供常态化的志愿服务,关注家家户户的大小事。”团黔西县委书记曾涛说。
在不久前召开的贵州省易地扶贫搬迁集中安置点基层团组织建设工作会议上,与会者走进了位于黔西县县城的锦绣花都移民社区,这个社区可安置3865户,超过1.6万人从深山搬到这里。
在这里,团组织做的第一件事是摸清团员青年的底数,组织青年志愿者挨家挨户收集群众需求。下水管道漏水、不会调试电视信号、锁坏了不知怎么修……家家户户鸡毛蒜皮的事都记在小本上,能现场解决的帮忙解决,需要维修师傅上门的及时反馈给社区管理部门,再催促尽快解决。
有与会团干部在现场发问:为什么要做这些事,是否可以由群众自行到管理部门登记解决,长久的工作保障从哪里来?
社区团支部负责人说,通过走访发现,搬迁群众普遍对新的生活环境“又爱又怕”,爱是因为看到了长远的发展机会,怕是因为刚步入新生活摸不着头绪,不少人存在“能不能适应新生活”的恐惧。普通人眼里的生活琐事在搬迁群众眼里可能是“我要不要留下来”的大事,精准的帮忙让搬迁群众非常温暖。
曾涛进一步解释说,县财政为社区的群团工作站匹配了基本工作经费,随着收集到的群众需求越来越多、越来越细,社区团组织开始有计划地开展“城市融入”系列活动,促进邻里之间和睦友好、青少年自我保护、社区文明习惯养成都是活动主题。
“最重要的成果在于年轻人开始关心社区的大小事,年轻的面孔成了促进社区和谐发展的重要力量。”曾涛说。
四点半课堂成为有效服务手段
在易地扶贫搬迁社区里,孩子是直接的受益者。贵州省明确,易地扶贫搬迁移民子女在迁入地享有同等的教育权利,迁入地学校不得以任何借口和理由拒收移民子女入学,同时,建档立卡贫困移民子女上高中要按规定免除学杂费。
这意味着,许多孩子从山村中小学迁入了城镇学校,以往每天几十分钟甚至一两个小时的上学路变得近了许多,不少易地扶贫搬迁社区配套的公交车还能直接开到学校门口。
搬迁群众遇到了新烦恼:孩子放学到家了自己还在附近打工。与此同时,不少父母不知道怎么辅导孩子功课,又希望孩子能像城里学生一样丰富课外生活。
就这样,四点半课堂就成了许多易地扶贫搬迁社区里的“标配”,撑起孩子们课余时光,也成了团组织的又一有效服务抓手。
东北农业大学和武汉理工大学的研究生支教团都在贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县服务。2018年1月4日,龙里县最大的搬迁安置点奋进社区成立了,这里距离龙里县城大约5公里,占地175亩,计划安置1218户4841人。
团龙里县委邀请两个研究生支教团的大学生们为奋进社区的四点半课堂做志愿服务。现在,这些支教的大学生们白天在当地学校备课上课,学生放学后他们就到四点半课堂为搬迁的孩子们辅导功课,还开设了舞蹈、健身、趣味阅读等课程。
“假期里我们还带着社区的孩子去看电影,去参观海洋馆,陪他们一起快乐地开眼界、长知识。”东北农业大学研究生支教团成员王江南说。
他记得,团中央书记处第一书记贺军科在奋进社区调研团建工作时对支教团的同学们说:“你们做的这些事孩子们能记一辈子。”他感受到,服务搬迁社区孩子的价值不仅仅在孩子身上,一个成才的孩子一定能让整个家庭摆脱贫困。
打造“小而精”的服务升级版
现在,贵州省内越来越多的易地扶贫搬迁社区建起了团组织,这些团组织正结合实际为社区提供品类多样的志愿服务。他们也同样面临很多困难:开展活动场地不足、经费保障水平不一、安置点青年流动性大服务难度大、团干部身兼数职精力不够,等等。
“脱贫攻坚本身就是场硬仗,困难越多我们越要努力。”团六盘水市委书记李睿说,今年暑假,团六枝特区委在艰苦条件下“小而精”的尝试让自己感触很深。
团六枝特区委和六枝特区安监局合作为聚福新苑搬迁社区打造了“青创汇”活动阵地,由于社区没有多余的场地,“青创汇”就在搬迁社区楼层间的半开放空间,团组织从附近学校淘来不用的桌椅,每天开课至少有50多个孩子来这里学习。
“青创汇”原本不起眼的小场地成了暑假中这个移民社区里最热闹的地方,孩子们唱着“早起叠被抹布擦,衣物用品别乱搭”的童谣,也带着家人渐渐养成良好的生活习惯。
团贵州省委书记涂妍说,经过一段时间抓易地扶贫搬迁社区团建的摸索,形成了省、市、县三级团组织联建的大格局,掌握了团组织能提供哪些有效服务,未来需要坚持党建带团建,进一步聚焦主责主业,做出服务标准,不拘泥于硬件设施,因地制宜开展活动,尽可能将服务对象变成工作力量,用“小而精”的项目打造服务升级版。
中国青年报·中青在线记者 白皓