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1月9日，安徽滁州天长市政府举行了为军人家庭集中悬挂光荣牌暨军属证发放启动仪式，全市1.8万户军烈属和退役军人家庭将在春节前全部挂上光荣牌，约2500多名现役军人的亲属也将会陆续收到制式的军属证，这一消息立即引起军人群体和广大军属的高度关注。
原来，为了主动适应征兵工作面临的新形势新特点，滁州市政府在2018年8月与滁州军分区联合出台了《关于进一步加强和改进征兵工作的意见》，明确要求给每一位现役军人的父母、配偶和子女制发“军属证”，享受全市范围内免费乘坐公交车、免费游览由政府投资的旅游景区等优惠待遇，并组织当年荣立三等功及以上荣誉的现役军人亲属进行免费体检，让当地军属真真切切地感受到了拥军优属的实惠。
军人能够无私地为国奉献得益于背后每一个家庭的默默付出，照顾好军人的父母、配偶和儿女，就是在解除军人的后顾之忧，让他们可以心无旁骛地在训练场上流汗、在战场上杀敌。滁州市给军属们颁发的小小军属证，表面上看是替军人家庭省下了几块钱车费和几张门票，但把对军人和军属的认同与尊崇实实在在地反映在他们面前，所产生的社会激励作用不可小觑。
越来越多的地方陆续出台了类似的政策。河南省南召县政府在2018年年初也为退役军人及家属、烈属、现役军人家属颁发了优待证，凭证可享受参观县域内旅游景点免门票，在医疗机构就诊优先，乘县内公交车免费，超市、饭店、商店、旅馆等签约商家均对持证人有六至九折等不同折扣。发放优待证在该县引发崇军尚武的“热传递”效应，2018年有近2000余名适龄青年报名应征，与往年同期登记率相比高出近20%。
河北省沙河市2018年的“拥军优属十件实事”之一，就是为居住于该市的现役军人直系亲属颁发“军属优待证”。持证者在沙河市范围内享受乘坐火车、长途客车等交通工具时优先购票、到医院看病优先就诊、在各银行和政务中心等窗口单位优先办理业务、旅游景点门票半价优惠、在拥军门店购买商品享受折扣等优待。此举受到该市军人军属的热烈欢迎。
除了发放军属优待证，还有很多地方政府因地制宜出台了许多优待军属政策，扎扎实实地让军属“政治上有待遇、社会上有地位、生活上有优惠、发展上有扶持”，让官兵没有后顾之忧地为强军事业奋斗。
福建省十三届人大常委会第七次会议在元旦前夕高票通过了《福建省拥军优属条例》，明确为部分军人遗属、现役军人和退役军人家庭悬挂光荣牌，在春节、建军节等重大节日组织走访慰问部队和军人家庭，要求对转业干部随调配偶的安置与转业干部安置同步进行，省属各地政府应当每年安排部分公益性岗位用于招聘符合条件的军人家属，并将军人子女教育优待范围扩展到学前教育。
湘潭市委、市政府和军分区联合制订下发《现役军人和文职人员直系亲属免费家庭医生签约服务全覆盖工作的实施意见》，为军属提供免费家庭医生上门服务。他们与全市基层医疗卫生机构及其家庭医生团队签订服务协议，每季度为湘潭籍现役军人和文职人员直系亲属提供至少1次上门服务。军属可根据自身实际，从家庭医生团队选择心仪的医生为自己诊疗。对于行动有困难的军属，服务团队还可以为其提供送医送药、帮助挂号等服务。
在国家级贫困县湖北省来凤县，人武部将征兵工作与扶贫工作精准对接、联合推动，开辟“征兵+扶贫”之路。贫困家庭青年应征入伍后，人武部指定民兵连长带领3个民兵对其家庭进行定向帮扶，这也是军分区多年来形成的“131”精准扶贫传统，由人武部派专人实行定人、定户联系帮扶责任制，在产业发展、大病救助等方面给予支持帮助。
将军属纳入“依法优先”“依法优待”范围，不仅会让官兵增强荣誉感，还可以明显减少他们因家庭问题分心走神的现象，让备战打仗的精力更加集中，有效提升部队的凝聚力和战斗力。我们欣喜地看到，随着新一轮国防和军队改革深入推进，各地政府纷纷出台参军优惠激励政策，在军人子女入学、家属就业安置方面与军队政策主动衔接和配套，全社会尊崇军人职业的氛围越来越浓厚。
但当前不同地方优待内容和标准不一样，我们既倡导各地主动出台地方性优待举措，鼓励地方政府因地制宜保障军属有关权益，也期待在国家层面与时俱进出台军属优待法规，缩小各地域优待标准差距，让军属优待走上法制化快车道。
（作者单位：陆军工程大学）
房永智
