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1月26日，日本政府消息人士称，日本政府已经着手研究自卫队与美军新的美日共同作战计划。其中，包括把陆、海、空，以及太空、网络空间和电磁空间等6个作战域均纳入新作战计划的对象范围。特别是在太空领域的共同作战计划中，将写进人造卫星的破坏行为。此举表明，日本已经将太空视为与常规作战域同等重要的领域，也体现出了日本太空军事化进程的重大推进。
自2018年以来，日本在国家和防卫力量建设层面都提出了一系列发展规划与计划，相关内容充分体现了日本要做太空军事大国、强国的雄心壮志。2018年12月11日，日本内阁府宇宙政策委员会正式公布了2018年版《宇宙基本计划》工程表，明确了至2034年的相关太空项目进度，涉及的内容基本上涵盖了日本当前太空军事化的核心项目。
按照计划，日本将在2020年发射“准天顶”-1替代卫星，2023年建成7星星座，并且将进一步制订《促进“准天顶卫星系统”利用》文件；将在2019年发射“光学”-7遥感卫星，开始研发“先进光学卫星”和“先进雷达卫星”，并于2020年发射；将在2019年进一步研究H-3和“艾普斯龙”两型火箭。
在时隔数天后颁布的新版防卫计划大纲和中期防卫整备计划中，日本对下一步太空军事能力的建设考虑得更加系统全面。其中，在作战理论方面重点突出了将太空作为新的作战域，并以此为基础提出了“跨域作战”的新型作战理论。该理论强调将新型的太空、网络和电磁频谱作战域与传统的陆海空作战域有机融合，从而构建多域一体的联合防卫力量。
在装备能力方面，日本重点提出要构建更加完善的“侦察-进攻-防御-支援”太空作战体系。在防卫力量建设方面，日本重点提出要在航空自卫队下组建太空部队，构建战时快速响应、快速恢复能力。在国际合作方面则重点提出要深化与美国在太空领域的合作，特别是要积极参与国际间的讨论研究、信息共享和多边演习。
近年来，日本在太空军事化政策、力量建设和系统部署上已经打下了坚实的基础。在太空军事化政策上，日本近年来以渐进突破的方式逐渐形成了太空军事化的共识和战略规划。早在2008年，日本国会通过的《太空基本法》就删除了“太空开发仅限于和平利用”的字眼，而是将其解释为“非进攻”用途。2018年8月29日，日本首相安倍晋三在首相官邸召开的“安全保障与防卫力相关恳谈会”上，强调日本应保持太空和网络的优势，并表示在“新领域保持优势，对日本的防卫而言至关重要”。这是日本对外释放未来将会在太空等新领域发力实现“军事正常化”的明确信号。
在太空军事力量建设上，日本开始建立健全太空防卫力量体系。2017年12月，日本政府宣布将组建“天网电”统合司令部，意在统一领导这三个高端领域的作战能力建设。2018年11月，日本媒体报道称，日本政府将增设“宇宙部队”，并为此在2019年的预算概算中编列了268亿日元的经费。日本防卫省表示，该部队的主要任务是通过地面雷达和飞行器上搭载的雷达监控太空动态，包括监测人造卫星及火箭残骸等太空垃圾情况，以及探测他国卫星等。据悉，这一力量将在2022年左右组建完成。
在太空军事系统部署上，日本基本上已经形成了功能完善、要素齐全的军事卫星应用体系。在侦察监视方面，日本已经部署了多达16颗光学与雷达侦察卫星，形成了能够在世界上任何地区每日进行两次侦察的实时太空侦察监视能力；在卫星导航方面，日本加速推进“准天顶”导航卫星系统，在2018年初步形成4星运行体制的基础上，计划到2023年实现7星运行体制，从而摆脱对GPS的依赖；在卫星通信方面，日本于2018年4月发射了第二颗军用通信卫星“X波段防卫通信卫星”，作为地球静止轨道通信卫星，日本计划一共发射3颗“X波段防卫通信卫星”，以为日本陆海空自卫队间提供高速、大容量的直接通信。
总的来讲，日本强大的航天技术基础与日美军事同盟的战略需求是日本能够快速推动太空军事化步伐的重要根基。
一方面，日本的航天技术经过长期的积累与发展，已经具有相当的规模。1958年日本K-6火箭的成功发射，使日本成为世界上第四个、亚洲第一个独立发射探空火箭的国家；1977年，日本又成为亚洲第一个发射地球同步卫星的国家；1984年，日本开始研制世界上第一种两级发动机都用液氢液氧燃料的H-2系列火箭；2010年，日本用H-2A火箭发射了亚洲第一个金星探测器“拂晓”号和人类第一艘宇宙帆船“伊卡洛斯”号，“拂晓”号于2015年进入金星轨道，成为目前世界上唯一一颗在轨的金星探测器。
另一方面，强化和扩展与美国的军事同盟关系，既是日本加速太空军事化进程的动因，也是其必然结果。当前，美国正在全力推行“印太战略”，将西太平洋地区与印度洋地区的战略通盘考虑。日本为了加重自身在这一新战略中的地位与作用，需要更加积极主动地进行战略配合。
与此同时，日本不断加强与美国在太空领域的深度军事合作，可以密切和稳定与美国的军事同盟关系。这一点尤其体现在日美太空军事系统融合、太空军事支援保障一体，以及太空军事活动等方面。日本在2018年派员先后参加了美军进行的“全球哨兵”和“施里弗”太空战演习，并且还计划参加美国航天司令部将于2020年秋季进行的第十三次“施里弗”太空战演习。有报道称，日本甚至还想与美国合作，将日本的宇航员送上月球。由此可以判断，日本将在未来很快形成强大的太空军事力量体系，从而推动其在亚太地区以更加积极主动的姿态实行“走出去”的防卫政策。对此，亚洲各国必须保持高度警惕。
（作者单位：空军工程大学）
王鹏
