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经过一个漫长的冬季，内蒙古迎来了生机盎然的春天，扎赉特旗鸿德乌鸡养殖孵化专业合作社要开始今年的养殖计划了——这是一个由80后创业者陈建钧联合10名返乡创业的留守儿童家长成立的合作社。
去年秋天，合作社回收乌鸡急需资金，在共青团兴安盟委和农行的帮助下，通过“金融支持青年创业行动计划”项目，农业银行为合作社低息贷款30万元，及时解决了其资金问题。
给陈建钧提供帮助的“金融支持青年创业行动计划”（以下简称“行动计划”）是团内蒙古区委联合中国农业银行内蒙古自治区分行从2018年10月起推出的支持青年创业项目。3年内，农行内蒙古分行将安排专项信贷资金支持全区创业青年和青年创业企业发展壮大，每一年度投放资金不低于10亿元。首批便推出“青创易贷”青年创业就业贷和“青创易贷”青年创业企业贷两大系列金融产品，共包含7个特色产品，满足青年创业者不同的资金需求。
团内蒙古区委书记陈晓东介绍：“实施‘行动计划’，深入推进‘青创易贷’项目是自治区团委服务全区青年创业就业工作的重要内容，是做实金融服务‘三农三牧’的有效途径，是解决共青团助力青年创业瓶颈的重要依托，对共青团更好地凝聚服务青年投身脱贫攻坚行动、持续深化‘银团合作’、激发青年创业热情、促进创业青年发展具有重要的现实意义。”
团银携手解决青年创业发展的根本问题
团银合作是团内蒙古区委支持广大创业青年的措施之一。内蒙古第十四次团代会以来，团内蒙古区委积极与内蒙古财政厅、人力资源和社会保障厅以及多家银行联合实施青年创业担保贷款项目，服务以大学生为主体的青年创业就业。这次与农行内蒙古分行合作，扩大了服务创业青年的范围，也开辟了团内蒙古区委与银行金融机构深度合作的新途径。
长期以来，由于融资难，很多好的机会或项目难以开展，不少初创企业或小微企业举步维艰。而银行在向企业放贷时由于对企业了解不足，出于对风险的评估，并不敢将资金投放给小微或初创企业。
“团委承担着链接和纽带的作用。”共青团巴彦淖尔市委青工农牧部部长马韬说，团组织紧密联系青年群体，有丰富的创业青年资源，了解创业企业的动态。一头是急需资金的优质企业，一头是可以提供资金的银行，通过共青团的纽带桥梁，两者建立了联系。
马韬介绍，从去年10月行动计划启动后，基层团干部纷纷走进企业进行宣传，“我们希望把这个利好政策通知到每个企业，为他们带来实实在在的福利。”
团巴彦淖尔市临河区委书记高娟对每一户初创企业的情况都了如指掌。行动计划启动后，她立刻和农行工作人员一起到企业走访，向企业推荐合适的贷款产品，并组织企业和农行工作人员进行座谈，了解创业需求的同时向企业详细讲解贷款产品。农行临河区支行副行长安海玲说，通过团委的联系和推荐，银行也对企业有了更深的了解，与企业面对面交流后也知道了企业在资金需求上存在的困难，在提供贷款服务时能更有针对性。安海玲介绍，到目前，仅农行临河区支行就为青年创业企业贷款1360万元。
农行内蒙古分行普惠金融事业部总经理张雁春说：“银行与团委的合作，不仅给青年提供了实实在在的优惠，也给农行提供了风险保障。经过团委的筛选推荐，提交给农行的一大批诚信良好的青年创业企业名单中，都是需要资金支持、有发展潜力的企业，实施行动计划，既支持青年创业，也防范了风险”。
“及时雨”解近渴
陈建钧是兴安盟的名人，他曾获得“中国青年五四奖章”等荣誉，也是扎赉特旗的致富带头人。2015年，在大城市做公益的他决定回到家乡，带领大家找一条可持续发展的创业路。当年，他和10名留守儿童的父母返乡一起创业成立养鸡合作社。2016年，合作社开始成规模地养殖乌鸡，定期向社员回收乌鸡蛋和公鸡。针对贫困户家庭，合作社免费提供乌鸡和养殖技术。
资金问题是合作社常遇到的瓶颈。2018年的秋天，合作社想要回收6000多只鸡，需要将近30万元，而养殖区的临时厂房没有房本，陈建钧也没有其他可以用作抵押的物品，难以取得银行贷款支持。但他没想到，团兴安盟委和农行兴安分行主动找到他。
多年来，陈建钧一直与团组织保持着密切联系，2018年还被推选兼任团扎赉特旗委副书记。陈建钧所面临的困难被团委知道后，团干部联络农行的客户经理一起上门了解情况。“当时正值团内蒙古区委和农行内蒙古分行推出行动计划，团委介绍了陈建钧的情况后，我们立即到现场了解情况。”农行兴安分行普惠金融服务中心总经理孙启明介绍，了解合作社经营情况后，经过简单的资料填写、审批手续，4天后，贷款就到了陈建钧的账户。
陈建钧算了一笔账，按照银行贷款利率，30万元1年需要缴纳的利息近1.5万元。农行发放的贷款在基准利率的基础上，根据国家对带贫企业提供贷款利息补偿的政策，又进行了优惠，陈建钧一年需要还的利息不足万元，大大减少了资金压力。
因地制宜制定特色方案
融资难已成为初创企业所面临的普遍困难。为了切实将贷款福利给到青年创业者手中，内蒙古14个盟市团委与农业银行合作，因地制宜、创新机制，制定符合当地青年创业发展的特色方案。
巴彦淖尔市的内蒙古李牛牛食品科技股份有限公司在当地发展迅猛。企业从事葵花籽加工经营。但每到秋季，融资难的问题就困扰着80后创业者李文。
每年秋季是回收葵花籽的时节，一天一个价，农户不接受赊欠。但由于经营模式，公司没有充足的现金，往往是先垫款，客户收到货再付尾款。收购季时李文只得东拼西凑，看着葵花籽涨价而毫无办法。有时候，等李文凑足了钱去收购时，收购价甚至高于卖出价。李文不是没考虑过向金融机构贷款，但贷款对企业的财务报表要求很严，企业初期的财务制度并不是很健全，难以通过金融机构的贷款要求。
去年，他终于不用再为筹款犯难。巴彦淖尔市团组织向农行巴彦淖尔分行推荐了李牛牛食品有限公司，并将公司的情况进行了介绍。农行的工作人员经过走访和调查，很快为其提供了300万元的基准利率贷款。
农行巴彦淖尔分行公司普惠金融服务中心负责人白磊介绍，结合巴彦淖尔市当地情况，农行依托中小企业创业园区制定《巴彦淖尔市双创示范区小微企业产业集群金融服务方案》，为首批纳入支持青年创业名单的企业对接担保公司，简化贷款手续。此外，还结合当地企业出口交易的需求，在外币结售汇业务等领域也给青年创业企业提供便捷、高效的金融服务。
“无抵押、无担保”也是初创企业难以逾越的困难。“尤其在小微企业中，这种情况更是普遍。”团兴安盟委青年发展部部长刘宇欣说，兴安盟是典型的老少边穷地区，在服务青年创业的过程中，她发现多数初创的企业或者个体根本没有抵押担保的能力。有些具有发展前景的小企业由于没有资金支持，被迫关门。
为解决这一普遍问题，团内蒙古区委和农行内蒙古分行积极联系担保公司寻求合作，为小微企业提供担保。农行内蒙古各盟市分行也按照各地特点，简化了抵押担保的内容。巴彦淖尔市政府与相关机构合作，成立担保公司，为无抵押担保的小微企业提供贷款担保；在包头市，农行包头分行向有需求的贷款客户推荐“微捷贷”产品，通过对客户全方位的评价，破除对抵质押物的依赖，降低客户的准入门槛。
截至今年3月末，行动计划累计投放青创贷款15.12亿元，余额14.06亿元，累计支持28户青创企业、2.7万户创业青年。
中国青年报·中青在线记者 张敏 通讯员 罗晓天
