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去年11月3日，在昆山产业科创中心建设推进大会上，两个“头雁团队”分别拿到高达1亿元的项目资助，昆山成为全国首个亿元人才政策落实兑现城市。
这是昆山市实施的人才科创“631”计划和“头雁人才”工程。获得支持的是阎锡蕴院士团队和南策文院士团队，前者开创了全球纳米酶及铁蛋白靶向药物载体领域，在昆山实现了成果转化及产业化，后者致力于全固态锂电池技术开发，国内首条固态锂电池量产生产线在昆山正式投运。
昆山市委书记杜小刚说：“现在昆山比以往更渴望人才，人才科创将成为昆山发展最具标识度的特色品牌。”
去年以来，昆山主动抢抓国家创新驱动发展战略和长三角一体化战略机遇，在国内率先提出打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心。
在杜小刚看来，连续14年位居全国百强县首位的昆山，科技资源是短板，只有科创转型才能突破瓶颈，实现高质量发展。
人才新政招引凤凰来
开着挖掘机走钢丝、过独木桥，刘仁伟曾在中央电视台《挑战不可能》栏目现场表演人机合一的精湛技术。
36岁的刘仁伟是三一重机有限公司首席评价师，他制定的挖掘机测试标准填补了国内空白。因为他没有技术证书，不能被认定为高技能人才；他没买房，孩子不能在当地就读。刘仁伟一度陷入困境。
“曾经想回老家开挖掘机去。”刘仁伟说，但他最终留了下来。按照昆山人才新政策，高技能人才认定主体是用人单位，现在刘仁伟每月能享受政府发放的2000元人才补贴，还有医疗、教育、买房等方面的优惠政策。
在昆山，像刘仁伟一样能领到人才补贴的有1000人。人才补贴最低2000元，最高5000元。
2017年，昆山市政府出台人才科创33条政策，将人才分为8类，对人才进行分类评价，更加重视市场对人才的评价。
“人才是科技创新的第一要素。”昆山市人才办副主任陈成说，昆山将进一步发挥人才工作机制灵活、创新创业生态优越、创业服务体系完善、生活配套环境宜居等优势，强化产业、资本、技术、人才的对接，为海内外优秀人才提供施展才华、实现价值的广阔舞台。
昆山市的人才科创“631”计划，即统筹六成的资源去建设一批工程技术中心、企业技术中心等企业研发平台，培育人才科创“森林”；安排三成的资源打造国家级产业创新平台，构筑人才科创“高原”；集中一成的资源，攻坚科技创新“无人区”，奋力攀登人才科创“高峰”。
同时，昆山配套制定了20多项实施办法或细则，推动发放长三角首张跨区域通用通兑“创新券”，全面构建“1+X”人才科创政策体系。
为加快打造集人才服务、人才交流、人才成果展示、人才资源开发于一体的人才发展服务中心，昆山高层次人才“一站式”服务整合了20多个职能部门的服务清单，形成“专人、专线、专窗”服务机制。
安家才能安心发展事业。为此，昆山市制定了《昆山市高层次人才享受医疗保健服务实施办法（试行）》《昆山市高层次人才子女入学管理办法（试行）》等政策，为高层次人才配偶就业、子女入学、人才及家属落户等提供优质服务。
栽下梧桐树，引得凤凰来。目前，昆山集聚了120个省“双创”人才和团队，600多个苏州、昆山市级人才和团队，人才资源总量37.82万人，人才贡献率达50.94%，人才指数在福布斯中国大陆城市排行榜中连续5年位居县级市第一。
科创平台加速创新发展
袁涛博士在研究5G手机天线时遇到了一个技术难题，经昆山市政府牵线搭桥，他和复旦大学合作，顺利攻克难题。现在他的公司是华为、小米的供应商，年销售额过亿元，在行业中全国排名第三。
袁涛是昆山科创人才成功的典范。他白手起家，去年，他的公司睿翔通讯与昆山高新区共同成立了研究院。
为推动科创企业发展，昆山市政府甘当“店小二”。
昆山市科学技术局副局长陈岚认为，创建国家一流的产业科创中心，就是要加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，使企业成为创新决策的主体、研发投入的主体、成果转化的主体。
3月17日，昆山正式启动实施“祖冲之自主可控产业技术攻关计划”，115家企业出资16.8亿元、发布1019项企业技术需求，面向全球发出“英雄帖”，征集解决“良方”。
该计划发布的都是企业“卡脖子”的技术难题。按照计划，以后将每年面向全球集中发布“需求清单”，通过高校院所技术转移、国际先进技术导入、军民融合技术双向转化、大企业大科学工程协作分工等路径，滚动实施千项产学研合作项目，攻克百项“卡脖子”技术难关，打造10项国际领先水平技术项目。
近年来，昆山高度重视与大院大所的战略合作，有力促进了创新资源集聚、创新能力提升和产业转型升级。截至目前，全市有省级以上孵化载体38个、研发机构196个，先后组织2237次企业赴南京、上海、哈尔滨等地开展成果对接活动，达成合作意向574项，签订产学研合作协议274项。
为打造科创载体，昆山对标雄安新区，制定了打造“一廊一园一港” 科创载体规划：以研发总部、技术总部为主的夏架河科创走廊（超100万平方米），从研发到产业化全链条高度集成的阳澄湖科技园(100平方公里)，和培育大数据应用等新技术业态服务平台定位的花桥国际创新港（100万平方米）。全力打造人才科创新高地，引进行业旗舰项目和人才科创项目。
目前，昆山市高新技术企业突破1000家，高新技术产业产值占规上工业比重达46.4%，全社会研发投入占比达3.2%，科技进步贡献率达64.1%。
聚焦产业打造千亿产业集群
去年10月7日，位于昆山高新区的中科院安全可控信息技术产业化基地奠基，一期总投资120亿元，目标是打造年产100万台高性能服务器的生产基地，形成千亿级的信息技术产业集群。
去年3月，总投资20亿元的澜起新型可控数据中心平台项目落户昆山开发区，预计到明年，销售收入可达100亿元、税收收入达10亿元。
作为世界电脑工厂，昆山曾经历过“缺芯少屏”的锥心之痛。现在，按照“一颗芯”全产业链布局，昆山聚集了近百家集成电路和半导体企业，形成一片“创新森林”。中科曙光在这里落地，维信诺手机面板产量全球第二。
昆山维信诺科技有限公司总经理高裕弟见证了这个发展历程。“昆山是个能点燃激情与梦想的创业沃土，现在已经成为国内科创高地。”高裕弟说，以前许多人都不愿意来昆山，现在他们每年招200多个名校的硕士博士，许多大客户被吸引到昆山落地建厂。
聚焦光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等四大高端产业，昆山的目标是：力争到2020年，再打造1~2个千亿级高端产业集群。
小核酸及生物医药产业方面，昆山已经有4个新药在临床三期，建有8个GMP厂房设施，预计2020年产值可达300亿元。在智能制造产业方面，昆山集聚库卡、川崎、华恒等智能制造企业403家，去年实现销售收入470亿元。
杜小刚说：“推动经济转型升级、实现高质量发展，全力建设具备县域特点、具有国际影响力的昆山科创中心，点燃人才科创这个引领高质量发展的主引擎，着力推进以科技创新为核心的全面创新，昆山要努力做到既有总量第一的排名，更有质量最高的内涵。”
本报南京6月13日电
中国青年报·中青在线记者 李润文
