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2019年07月25日 星期四
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“陆海空网”四条丝绸之路并进

​河南:从中原腹地迈向内陆开放高地

中国青年报·中国青年网记者 潘志贤  来源:中国青年报  ( 2019年07月25日   06 版)

    经过11个小时的航空运输,西班牙ZARA品牌服饰便出现在中国各大商场的货架上;13天的铁路运输,河南焦作的风神轮胎就直接安装在了德国生产的宝马汽车上;72小时的跨境海淘,河南确山的小提琴在意大利奏响;4天的陆海联运,韩国的母婴用品来到了郑州中大门……

    新中国成立70年来,位于中部地区的河南省持续完善社会主义市场经济体制,全面深化改革,实现了从传统计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变。特别是近年来,河南省持续发力加快建设空中、网上、陆上、海上“四条丝绸之路”,大力拓展开放通道。

    2014年3月和5月,一个多月时间内,习近平总书记两次踏足中原大地河南热土,他殷殷寄语河南广大党员干部群众:“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦需要中原更加出彩。”

    如今,不沿海、不临江、不沿边的河南,已将“航空港”“自贸区”“自创区”“跨境电商综试区”“大数据综试区”等新平台、新载体、新动能、新要素统统纳入囊中,从中原腹地“中部洼地”一跃成为内陆开放前沿高地,正成为极具吸引力的投资沃土与创业热土。

    “空中丝绸之路”越飞越广

    凌晨时分,一架洲际货机飞扺郑州新郑国际机场,从飞机上卸下来6箱金枪鱼,这批来自澳大利亚的海鲜在郑州机场短暂停留后,又搭乘多个国内航班空运至北京、重庆等地,晚上就可到达市民餐桌。

    今年上半年,已有150多吨金枪鱼陆续运抵郑州机场。此外,智利的车厘子、德国的啤酒、荷兰的鲜切花、南非的长颈鹿等,一批批特殊“旅客”的“跨洋之旅”,折射出以郑州为中心、“一点连三洲,一线串欧美”的国际航空货运网络,显现了河南主动融入“一带一路”建设取得的丰硕成果。

    6年前,还在国企上班的郭黎民绝不会想到,如今他的公司仅鲜花进口量,一年就有4万多公斤。2013年,他从单位离职准备创业。同年3月,郑州航空港经济综合实验区获国务院批复。他决定到郑州航空港做物流生意,当时郑州机场每周只有一班国际航班,可做的生意少得可怜。

    转机发生在2014年5月10日。习近平总书记在视察指导河南时,勉励河南向“买全球、卖全球”的目标迈进,这让郭黎民看到了方向,他开始做起进出口贸易。同年6月27日,郑州-卢森堡国际货运航线成功开通,架起横贯中欧的“空中丝绸之路”,并拓展至北美,基本形成覆盖全球主要经济体的航线网络。

    如今,郑州机场成了24小时的不眠机场,郑州现已成为全球手机、高端汽车零部件、电子产品、冰鲜水产品、进口水果的集散中心。

    “依托四通八达的交通网络,河南‘中国之中’的区位优势越加凸显。”河南机场集团副总经理康书霞说,而以“空中丝绸之路”为核心,郑州机场正加紧建设具有突出效率优势的国际航空货运枢纽、服务更加优质的航空客运枢纽和多式联运更加便捷的综合交通枢纽,未来将努力成为全球航空“中转站”,即“世界之中”,进一步提升河南对外开放的水平。

    “陆上丝绸之路”越跑越快

    河南作为内陆腹地,长期以来国际货运面临一个巨大的物流难题——没有“海运港”,大宗货物出口欧美,需先运至沿海港口,再通过海运出境。为改写这种被动的物流格局,河南省委、省政府提出了“向西走陆路”的构想。

    中欧班列(郑州)的开通是历史性的一刻。2013年7月18日上午10时30分,一声汽笛划破天际,郑欧国际铁路货运班列正式开通。此后,这一现代国际物流“巨龙”,循着铮亮的钢轨,承载起河南扩大开放的历史重任。

    在郑州圃田集装箱中心站,一辆满载德国啤酒、西班牙火腿等欧洲商品的中欧班列(郑州)缓缓进站。“从拉着货去空载回,到来回都是满载,而且现在集装箱都需要预订,不预订的话,中欧班列的箱子你是得不到的。”郑州机务段火车司机安春磊这样讲述中欧班列(郑州)开行6年来的变化。

    中欧班列(郑州)是最能体现支持国家“一带一路”建设的河南担当和奉献,更是彰显扩大开放、创新驱动和转型升级成就的河南实践。郑州国际陆港副总经理邓文静说:“我们从2015年底最早开始采购白俄罗斯的果汁、牛奶,随着班列辐射的范围越来越广,我们也陆续增加了‘一带一路’沿线国家的采购。”

    如今,从郑州至德国外贸中心汉堡的这条“陆上丝绸之路”越跑越快:中欧班列(郑州)从“有去无回”到如今的“去九回九”,6年来开行突破2000列,在国内目前开行的中欧班列中率先实现高频次往返满载、均衡对开。有人将中欧班列(郑州)这个奔跑在“新丝路”上的“钢铁驼队”,称为中欧贸易的“黄金列车”。

    “网上丝绸之路”越来越便捷

    很多人可能不知道,中国的跨境电商试验始于河南,由此催生了“1210”海关监管模式,构建了中国跨境电商与世界交互的“河南方案”。

    河南保税集团品宣副总裁、中大门文化总经理张红超说:“1210模式”是海关对现行进出口货物设置了不同的监管方式。它的原型是河南保税集团首创的“保税区内备货+个人纳税+邮快递终端配送”监管服务,又被称为“郑州模式”。

    2014年8月1日由海关总署批准,增列海关监管方式代码“1210”,全称“保税跨境贸易电子商务”,简称“保税电商”。此后,海关总署赋予1210代码在全国推广,又被国际海关组织(WCO)确定为拟在全球推广的监管样板。

    河南豫满全球跨境电商发展公司是河南首家一站式出口跨境电商综合服务平台、河南首个跨境电商领域的“省级众创空间”。豫满全球董事长刘向阳告诉记者,河南区位优势明显,是“一带一路”的核心节点。对外,豫满全球已沿“一带一路”国家在印度、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯等国建立了11个海外市场中心,可将海外订单高效对接国内工厂。对内,豫满全球深耕河南各地市特色产业带,将合作对象重点定位为河南优势的特色产品生产工厂,重点为合作工厂提供海外市场服务、外贸综合服务和供应链金融服务等全流程定制化服务,帮助工厂精准定位目标市场,从而促进成交、降低成本,全面助力河南制造走出国门。

    经过近5年的创新发展,跨境电商已成为河南对外开放的一张亮丽名片。目前,河南的跨境电商备案企业超过4000家,跨境电商业务已覆盖全球200个国家和地区。

    作为国家跨境电商综合试验区,郑州创新监管服务,独创“1210”监管模式、“秒通关”通关模式、“海淘不用等、现场提货走”销售模式,实现最高每秒50单的海外通关效率,让世界商品“一站到家”。同时,有效解决了跨境电子商务的关务申报、税收征管、质量监督、物流服务等系统性难题,探索出一条货通天下的“网上丝绸之路”。

    “海上丝绸之路”越来越顺畅

    作为一个不沿边、不靠海、不临江的经济大省,河南是如何推进“海上丝绸之路”建设的?

    今年1月8日上午,随着一声汽笛鸣响,首趟“中原号”班列驶出晋豫鲁铁路濮阳东站,直奔天津港,为河南连通“海上丝绸之路”再添新通道。

    濮阳龙丰纸业有限公司出口南非的200吨高档书写纸,成为“中原号”班列的首批“乘客”。“我们每年有3万吨文化用纸通过天津港销往40多个国家和地区,班列开通后可大大提高进出口效率,减少中转环节,降低运营成本。”公司总经理徐常宁说。

    2018年9月4日,河南省省长陈润儿主持召开省政府常务会议,提出空中、陆上、网上、海上丝绸之路“四路”并进,大力发展海铁、陆海联运,这是河南在其发展战略中正式提出参与建设“海上丝绸之路”。

    河南具有“承东启西、连南贯北”的区位交通优势,在向西与丝绸之路经济带深度融合的同时,向东与21世纪海上丝绸之路连接,开通了郑州至连云港、青岛、天津等港口的海铁联运班列。

    与普通市民相比,在郑州从事货运代理生意的樊业盛对“海上丝绸之路”的出现感到振奋。樊业盛认为,比起陆运、铁运和航运,海运的成本较为便宜,也更加适合大宗商品。当前,国内多个沿海港口,正在积极参与、融入河南的海上丝绸之路建设。

    如今,扬帆起航的“海上丝绸之路”越来越顺畅,郑州集装箱中心站通过铁海联运有效衔接青岛、连云港、舟山港等重点港口,“无水港”通江达海连世界。

    据河南省发展改革委主任何雄介绍,从1983年建立第一家中外合资企业,到1999年的“东引西进”,到确立“开放带动主战略”“对外开放基本省策”,再到建设内陆开放高地,河南实现了从封闭半封闭状态向全方位开放的跃升。特别是依托郑州航空港区、河南自贸区等,打造了空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”,建成内陆省份数量最多的功能性口岸。

    “进出口总额从1956年的2954万元增加到5513亿元、年均增长17.3%,实际利用外资从1985年的不足0.06亿美元提高到179亿美元、年均增长27.4%。”何雄例举了几组数据。这些数据说明,河南已实现从传统农业大省到内陆开放大省的历史性转变,河南也站上了新一轮高水平对外开放的起点。

    5月20日,在省委对外开放工作座谈会上,河南省委书记王国生说:“河南这些年之所以取得令人刮目相看的新成绩,得益于我们大力实施开放带动战略,积极融入‘一带一路’,着力打造四条丝绸之路,朝着建设内陆开放高地不断迈进。”

    河南省省长陈润儿在今年的河南省政府工作报告中明确提出,要坚持以航空港实验区为龙头,统筹“五区联动”“四路协同”,深度融入“一带一路”建设,推动全方位高水平开放。

    实现高水平开放,既是中原经济新旧动能转化的抓手,更是河南踏上世界经济主舞台的关键。7月24日,“全省对外开放大会”在郑州举行,再次表明了河南坚持“开放带动”战略的坚定意志与自信。

    本报郑州7月24日电

中国青年报·中国青年网记者 潘志贤 来源:中国青年报

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