职业健康保护行动：强化政府监管 落实用人单位主体责任

    “我国约有1200万家企业存在职业病危害，大概分布在30多个大的行业，有两亿多劳动者接触职业病危害因素。”在职业健康保护行动主题发布会上，国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫健委”）职业健康司副司长王建冬表示，落实用人单位的主体责任，一直是职业病防治工作的重中之重。

    王建冬表示，我国工业企业95%以上都是中小微型企业，这些用人单位职业健康基础薄弱，职业病防护措施不能满足保护劳动者的要求。要落实好用人单位的主体责任：一方面要加大对用人单位的法律宣传、专业知识的宣传；另一方面政府有关部门特别是健康部门要做好监督检查工作，对拒不整改、拒不消除职业病危害、拒不防护职业病危害的单位要依法进行处罚，加大曝光力度，并把违法单位纳入社会信用联合惩戒机制，持续保持对用人单位违法行为的高压态势。

    日前，健康中国行动推进委员会制定的《健康中国行动（2019～2030年）》，把职业健康保护行动列入其中。国家卫健委职业健康司司长吴宗之表示，截至2018年年底，我国累计报告职业病97.5万例，其中，职业性尘肺病87.3万例，约占报告职业病病例总数的90%。由于职业健康检查覆盖率低和用工制度不完善等原因，实际发病人数远高于报告病例数。

    我国是世界上劳动人口最多的国家，2018年，我国就业人口7.76亿人，多数劳动者职业生涯超过其生命周期的一半。工作场所接触各类危害因素引发的职业健康问题依然严重，职业病防治形势严峻、复杂，新的职业健康危害因素不断出现，疾病和工作压力导致的生理、心理等问题已成为亟待应对的职业健康新挑战。

    吴宗之表示，实施职业健康保护行动，强化政府监管职责，督促用人单位落实主体责任，提升职业健康工作水平，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益，对维护全体劳动者身体健康、促进经济社会持续健康发展至关重要。

    吴宗之指出，职业健康保护行动主要包括劳动者个人、用人单位和政府三个方面的内容：劳动者个人要做到树立职业健康意识，强化职业病防治法律意识，知法、懂法；加强劳动过程防护，严格按照操作规程进行作业，自觉、正确佩戴个人防护用品；提升急性职业病危害事故的应急处置能力。

    用人单位要做到为劳动者提供卫生、环保、舒适和人性化的工作环境；建立健全各项职业健康制度；优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料；加强职业病危害项目申报、日常监测、定期检测与评价，在醒目位置设置职业病危害公告栏，对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

    政府要做到研究修订职业健康法律法规、标准和规章；研发、推广有利于职业健康的新技术、新工艺、新设备和新材料；完善职业健康技术支撑体系；加强职业健康监管体系建设；加强职业健康监督检查、优化职业病诊断程序和服务、加大保障力度。

中国青年报·中国青年网记者 刘昶荣 来源：中国青年报

2019年08月02日 06 版