韩国政府8月22日决定废弃与日本缔结的《军事情报保护协定》(GSOMIA),该决定将从8月28日起生效。日本对此提出强烈抗议,美国也表示失望和忧虑。不过,接受中国青年报·中国青年网记者采访的东北亚研究学者认为,韩国废弃《军事情报保护协定》,不会对美日韩军事合作产生实质性影响。
GSOMIA协定缔结于韩国朴槿惠政府时期的2016年11月,此前每年持续更新。韩日两国从2016年至今共交流军事情报29次。
自7月起,日本加强对韩出口管制,这被韩国视为“对韩国原被征劳工问题的报复”。作为对抗,韩国在把日本移出贸易“白名单”后,又决定废弃GSOMIA协定。源自历史问题的日韩争端,从贸易领域扩大到了安保合作领域。
不过,韩国外交部长官康京和表示,韩国此举是韩国政府因韩日信任问题而作出的决定,与韩美同盟无关。韩方将就此向美国和日本阐明这种立场。
美国国务卿蓬佩奥和国防部官员22日表示,韩国的决定令美国失望。担忧韩日关系降温会损害美日韩三方合作体系。在美国看来,日本将韩国移出贸易“白名单”是经济矛盾,韩国不续签韩日军事情报协定则与美日韩安全合作有关,其象征意义不容小觑。
韩国此举对美日韩三方合作的后续影响如何?中国现代国际关系研究院东北亚研究所执行所长樊小菊认为,虽然美国对韩国此举表示遗憾和失望,但从韩方表态来看,似乎韩国事先跟美国之间是有过沟通的。韩国不跟美国打招呼就宣布不续签,这是不太可能的。较大的可能性是,美国对于日韩之间的矛盾不便直接介入,美国又判断韩国废弃《军事情报保护协定》对于美日韩实质军事合作影响不是很大。
从韩国方面看,废弃《军事情报保护协定》是对之前日本报复措施的一种回击。文在寅总统要对日本的报复举措有所反应,要求美国出面协调又没有起到什么效果,采取现在这种措施,他至少对国内有所交代。
虽然韩国“废约”对美日韩军事合作的实质影响可能不大,但美韩关系很可能因此受到一定程度的影响。樊小菊说,现在相当于日韩各自放了一个“大招”,接下来的日韩关系走向如何,“既是两国意志的较量,也要看美国方面怎么想、怎么做”。
中国青年报·中国青年网记者 张蕾