甘肃玉门：活力网格“织”就幸福生活

    老百姓的幸福生活要落地，社区、村组是最重要的基础。但在过去一段时间里，甘肃省玉门市部分社区、村组在开展网格化治理工作时，遇到了“看得见管不了，管得了看不见”的问题。

    一些基层干部坦言，以往“老网格化”强调管理责任到“格”，重管理轻服务、重上层轻基层、重一点轻全面，常常各自为阵，存在大量的职能交叉与功能重叠的管理内容，不能将有限的力量整合成网倾斜到基层。

    面对新挑战，作为甘肃省网格管理发源地之一的玉门市再次发力，提出“活力网格”这一新名词，在不断改革创新中打造了“一个中心一张网”社会治理新模式，“织”就了一张涵盖城乡、社区和村组的“三级网格”体系，提高了基层公共服务效率和品质，破解了工作人员的难题，赢得了百姓的口碑和信任。

    柳湖乡地处玉门市东北端，是疏勒河农业综合开发项目建设的移民乡，累计安置岷县等国扶县移民1390户、6301人。建乡时间短、基础条件差、发展底子薄、人员构成复杂、流动性强成为这个乡基层治理面临的现实难题。

    为此，玉门市委、市政府将柳湖乡确定为全市“活力网格”建设试点乡镇，成立“活力网格”建设管理领导小组，在原有网格基础上，将全乡划分为20个组级网格，由102名网格员负责包干到户，建设覆盖全乡1129户4986人的“三级网格”体系，并明确了一级网格负责监管、协调、处理、督办和绩效考核，二级网格负责信息、事项的分类汇总、权限办理和上报反馈，三级网格负责信息采集、隐患排查、纠纷调处、环境卫生整治等事项的职责范围。

    全乡一张网、上下三条线，一扫过去乡村管理权责不清晰、人员不稳定、经费无保障、运行不规范、监督无机制的状况，做到了精细化治理，成功解决了多年来柳湖乡农村社会治理的难题。

    更为科学的人员配置实现治理“一竿子插到底”，但基层工作千头万绪，任务繁重，还是会让基层工作人员处在疲于应付的状态。为此，玉门市活力网格建设实施方案又将“智能化”作为突破口，通过“一中心、两个客户端、四大平台”这个“线上智能化平台+线下大联动中心”的中枢系统，建成一个集采集上报、指挥派遣、处理反馈、考核评价等功能于一体的“闭环”操作系统。

    基层网格员只需通过手机上的App移动终端，就可以看到群众的各种诉求，并将社会各类舆情信息集中到中心平台上，实现对辖区每一个网格的精细、主动、可视化管理，实现问题或隐患的快速发现、快速处置。

    除此之外，玉门市还在制定活力网格建设实施方案，充分运用考核和激励的指挥棒作用，提出了“日处理、周汇总、月分析、季评估”工作制度、“以奖代补”等政策，上下左右、纵横交错地把住了解决矛盾的第一道关卡，解决了网格治理“疲软”的问题，提高了网格运行的效率，卯足了活力网格的后劲。

中国青年报·中国青年网见习记者 王豪 来源：中国青年报

2019年09月23日 04 版