几乎是在“最后一刻”,韩国于11月22日宣布有条件延长日韩军事情报保护协定(GSOMIA),并暂停向世界贸易组织(WTO)起诉日本贸易规制问题。与此同时,日本同意重启日韩局长级贸易政策对话。日韩关系在紧要关头迎来了一丝转机。
11月22日傍晚,在GSOMIA即将自动失效之前6小时,韩国总统府国家安保室第一次长金有根在记者会上表示,韩方此前向日方发出了终止GSOMIA的通知,现决定中止该通知的效力;在双方讨论出口限制问题期间,韩方暂停向世贸组织起诉。不过金有根也说,韩方作出上述决定的前提,是仍然可以随时终止协定。日方对此表示理解。
韩方公布上述决定之后,日本政要随即纷纷借助媒体表明看法立场,刻意强调日美韩围绕东北亚乃至东亚地区军事协作的共同利益与重要性,同时淡化日韩两国在历史与现实问题上的根本对立。
日本首相安倍晋三表示:“针对朝鲜的日韩、日美韩协作与合作极为重要,韩国可能也是基于这一战略性观点作出判断的。”防卫相河野太郎也表示:“我此前反复重申了东亚安保状况严峻,强调日美、日韩、日美韩协作的重要性。韩方或许也是基于这种状况的战略性考虑而作出的决定。韩方通报称已中止GSOMIA失效的通知,根据我的理解,那是暂时性的,防卫省认为协定以切实的形式得到延长才重要。希望日美韩三方继续协作以应对严峻的安保状况。”外相茂木敏充的发言除重复了安倍等人的立场之外,强调日方将继续强烈要求韩方尽快纠正其在强征劳工问题上违反国际法的做法。经产相梶山弘志和经产省贸易管理当局则发言认为,韩国停止就贸易规制措施向世贸组织起诉日方,双方将在筹备会议之后举行局长级对话,朝着解决问题的方向走,“不过这与GSOMIA性质完全不同,二者之间毫无关系”。
日本时事通信社22日当晚发布消息认为,GSOMIA暂时得到了维持,但日韩关系恶化的根本原因是强制劳工问题,双方在这个问题上的意见鸿沟依然存在,两国关系能否改善仍不乐观。
韩国为什么在最后时刻宣布有条件延长韩日军事情报保护协定?日本广播协会(NHK)报道称,有日本专家认为,文在寅政权是在近期美方的强大压力下才不得不让步妥协的,“要说面子,他们是给美国面子,不是给日本”。也有相关专家认为,在军事情报交流合作方面,平时的防卫实务层沟通更为重要,而GSOMIA的国际政治意义大于军事意义。
另有日媒评论认为,在军事情报保护协定问题上,这次日韩各退半步,有效避免了两国关系进一步恶化。安倍晋三和文在寅向各自国内、向美方都能有所交代了。这也为两人借助某些机会和场合再次实现会晤创造了条件。不过,在日方看来,最重要、最紧迫的还是强征慰安妇和劳工诉讼案问题,预料双方今后的磋商谈判仍将是艰苦的拉锯战。
本报东京11月24日电
中国青年报·中国青年网驻日本记者 张建墅