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党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。“经国序民，正其制度”。回首过往，立足当下，展望未来，我们更加坚定制度自信，也凝聚起更强大的奋斗力量。
长期实践探索中形成科学制度体系
深入了解中国特色社会主义制度，就会更加坚定制度自信。“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系”。
马克思主义创造性地揭示了人类社会发展规律。我们党自成立起，就以马克思列宁主义为指导。在革命、建设和改革的实践中，中国共产党始终坚持把马克思主义同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化。在正确理论的指导下，经过长期的艰辛探索和不懈努力，中国特色社会主义制度逐步形成和发展起来，这一制度有着坚实的理论基础、实践基础，且在实践中得到充分检验。
中国制度不是“飞来峰”，它生长在中华大地上，符合中国国情和实际，并有着历史传承。中国特色社会主义制度植根于中华民族五千多年文明史所积淀的深厚历史文化传统，汲取了中华民族漫长奋斗积累的文化养分。在有着深厚底蕴且充满智慧的优秀历史文化的润养下，中国制度既有鲜明特色又有坚实根基。
中国特色社会主义制度以人民为中心，保证人民当家做主，深受人民拥护。在中国制度的保障下，人民的幸福感、获得感不断提升。人民支持和拥护中国制度，这使中国制度更具优势，更有生命力。
从中国特色社会主义制度的形成发展过程及其所具备的特质可以看出，中国制度是科学的制度，同时扎根我国土壤，汲取充沛养分，是“最可靠、也最管用”的制度。
中国特色社会主义制度具有显著优势
中国特色社会主义制度“具有强大生命力和巨大优越性”，是“创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹”的制度密码。这同样使我们更加坚定制度自信。
回首新中国走过的70年，中国共产党带领中国人民取得了辉煌成就。2018年我国国内生产总值比1952年增长了175倍；全国居民人均可支配收入从1956年的98元发展至2018年的28228元；居民人均预期寿命由新中国成立初期的35岁提高到2018年的77岁；脱贫攻坚成效显著，我国成为第一个实现联合国减贫目标的发展中国家，对全球减贫贡献超过70%……一个个数字充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。
十九届四中全会公报总结了中国特色社会主义制度十三个方面的显著优势，充分彰显了中国制度的强大力量。从“坚持党的集中领导”“坚持人民当家做主”“坚持全面依法治国”这三个方面看，就能深切感受到这种力量。
首先是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。办好中国的事情，关键在党。党的领导地位不是自封的，而是历史的选择，人民的选择，是由党的性质决定的。在中国共产党坚强有力的领导下，以党的科学理论为指导，集中力量办大事，各项事业和工作得到国家统一有效的组织和开展。正因如此，我们能够成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。“风景这边独好”，令世界刮目相看。
其二是“坚持人民当家做主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。例如，首个农民工全国人大代表胡小燕在履职人大代表期间经过研究提出了20项与农民工息息相关的意见和建议，它们都得到逐步完善落实。人民代表大会制度使人民广泛参与到国家政治生活中来。我国的其他制度同样以人民为中心，保障着人民的根本权益。深深植根于人民之中的国家制度，“有效体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力”。
其三是“坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势”。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。我国有近14亿人口，幅员辽阔，民族众多，国情复杂。习近平总书记指出：“我们党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。”我们党始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、谋划和推进，依法治国取得重大成就，开辟了中国特色社会主义法治道路，切实为社会公平正义和人民权利提供了有力保障。
如今，中国特色社会主义制度在世界上得到越来越多的肯定和赞扬。一些外国专家学者认为，“新中国70年发展成就充分显示出中国现有的制度优势。制度优势带来的政策延续性使得中国经济拥有巨大韧性。”“中国丰富的智慧不仅对中国的未来，对全世界的未来都能作出重要贡献。”
把制度优势转化为国家治理效能
制度的生命在于执行。在坚定制度自信的同时，我们要不懈奋斗，要把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
在转化中，要坚决贯彻落实四中全会所提出的，“必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”等各项要求和具体措施，把制度优势充分发挥出来，大力提升治理效能。
历史和实践证明，中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，中国特色社会主义制度和治理体系是“能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现‘两个一百年’奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系”。我们要进一步坚定制度自信，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性得到充分展现而不懈奋斗、积极贡献。
沈鹤（中央党史和文献研究院第七研究部）
