六成受访者称城市落户政策会影响就业选择

    前不久，国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，明确要求，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件。目前，已经有不少城市对大学生敞开了大门，一些城市将落户门槛放宽至大专乃至中专学历。城市落户政策的调整会影响你的就业选择吗？

    上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com），对2003名受访者进行的一项调查显示，64.7%的受访者表示城市落户政策的调整会影响自己的就业选择。66.6%的受访者觉得落户政策的调整有利于优秀人才的引进。

    64.7%受访者表示城市落户政策会影响就业选择

    北京某高校学生聂炜老家在江苏，他希望毕业以后能在南京工作和生活。“不过，如果其他城市针对人才推出的优惠政策有足够的吸引力，我也会考虑”。

    杭州某高校在读大学生史芳是浙江金华人，她坦言对现在的落户政策还不够了解。“离毕业还有一段时间，我还没有想好要在哪里落户和生活。”史芳表示，她选择就业城市时也会考虑该地的落户政策。

    调查中，69.2%的受访者表示了解自己所在城市的落户政策，24.3%的受访者不了解，6.5%的受访者不关心。

    来自河南省周口市的沈文杰说，如果在就业城市没有户口，那么这份工作他很有可能做不长久，“我会觉得没有归属感，觉得这个城市不是我的家。现在很多地方落户政策放宽了，看到了落户的机会，我会更有动力和信心在一个地方工作下去”。

    调查中，64.7%的受访者表示城市落户政策的调整会影响自己的就业选择，会选择落户政策更友好的城市，23.0%的受访者表示不会，更看重其他方面，12.3%的受访者表示不好说。

    “我了解到，杭州放宽了落户政策，硕士研究生及以上学历者可以享受先落户后就业的政策。未来研究生毕业，我可能选择直接在杭州落户。”史芳认为，如果在一个城市没有户口，是很难长久生活下去的，“没有户口，未来子女的教育会受到影响，所以我很看重落户的问题”。

    “我想在大城市落户，因为大城市基础设施更完善，教育资源更好。如果能落户的话，可以享受更多的福利政策。”聂炜说。

    南开大学人口与发展研究所所长陈卫民表示，从国家层面上说，落户政策的调整是在推动城镇化的进程，提高城镇化的质量，保障长期生活在大城市中的人的基本福利。从各个省份的角度说，这有利于争取更多的人口资源，争取更有竞争力的人才。“很多地方参与到‘抢人大战’中，更多是从自身发展的角度考虑”。

    “如果某个大城市落户政策友好,我肯定会考虑在这个城市落户。”沈文杰觉得，大城市毕竟工作机会多、工资高、交通发达，而且学校多、图书馆多、培训机构多，学习机会也多，“对于我们学历水平不高的人来说，有更多提升机会”。

    调查显示，受访者愿意在大城市落户的主要原因是工资高待遇好（73.8%）、教育资源好（65.3%）和基础设施完善（64.3%）等。

    聂炜觉得，从城市发展角度来说，友好的落户政策能吸引更多人才，让城市发展更快更好。从个人发展角度来说，友好的落户政策能更好地保障居民的基本权利，让更多人享受到当地的政策福利。

    “虽然大城市有诸多吸引我的因素，但是大城市工作压力比较大，生活压力也比较大。”沈文杰觉得，在大城市生活也有很多不便，比如很多大城市堵车严重，上下班高峰期需要花费很多时间在路上。

    关于在大城市落户，受访者最大的顾虑是商品房价格高（74.5%）,然后是生活成本高、压力大（63.4%），其他还有落户难度大（45.7%）、工作不稳定（39.2%）、与家人距离太远（30.4%）、会失去原户籍带来的福利（27.0%）、无法融入当地生活（24.6%）等。

    聂炜担心，在大城市落户，他会离家乡父母更远，会想家，“以后带孩子也不方便，父母的养老也是个问题，得想办法把父母接过来一起生活，生活成本高也是我担忧的问题之一”。

    62.0%受访者希望加强落户政策信息公开

    对于落户政策的调整，66.6%的受访者觉得落户政策的调整有利于优秀人才的引进，55.9%的受访者认为保障了民众自由选择生活城市的权利。

    与此同时，47.6%的受访者担心这会增加户籍流动的频率，43.8%的受访者担心会加重城市基础设施建设负担。

    陈卫民认为，调整后的落户政策放宽了对人们学历、受教育程度的限制，更多地和人们参与当地社保的年限挂钩，主要针对的是在城市里已经生活了一定年限的人。而对于年轻人来说，很多大城市早已是开放的了，“抢人大战”早就有了。

    “当下的一些政策主要还是解决存量的问题，所谓存量的问题，即已经在城市里生活过一段时间的人，只是需要解决户口。”陈卫民告诉记者，很多城市的“抢人大战”中，完全从外地新过来的人并不是特别多，大部分还是已经生活在该城市的人，所以在人口的总量方面，压力不是特别大。但是对财政来说，压力是有一点的，比如公共服务、政策福利方面的压力，对地方财政会有一定的挑战。

    沈文杰认为，一个城市通过友好的落户政策吸引到人才以后，还要考虑后续问题，城市服务水平要提高。

    调查中，62.0%的受访者希望加强落户政策信息的公开，60.7%的受访者希望能简化申请程序，45.4%的受访者希望进一步降低落户难度。

    史芳希望落户的流程以及相关规定更明确、详细，“比如不同的人，根据不同的落户条件去申请落户，所要提供的证明材料要清清楚楚地公示在网上，方便申请者准备，避免让大家来回跑”。

    陈卫民介绍，按照《2019年新型城镇化建设重点任务》的规定，300万以下人口的城市已经完全放开落户了。对于这些城市来说，大家考虑的不仅是落户问题，而是有没有就业、发展的机会，未来的人才流动更多还是取决于市场。

    受访者中，00后占1.0%，90后占32.5%，80后占48.1%，70后占13.5%，60后占4.0%。来自一线城市的受访者占34.3%，二线城市的占47.4%，三四线城市的占16.4%，城镇的占1.6%，农村的占0.4%。

中国青年报·中国青年网记者 王品芝 实习生 王一帆 来源：中国青年报

2019年12月19日 08 版