千企调研把脉“中国制造”

    12月18日，一场历时4年的制造业企业转型升级调查迎来了重要节点，来自武汉大学质量发展战略研究院的调研组在北京发布了《中国企业综合调查（CEGS）报告（2015-2018）》（以下简称“报告”）。报告显示，围绕“创新驱动”“质量提升”，这些年，“中国制造”的转型正在加速进行。

    调研组走访了广东、湖北、江苏、吉林、四川5个省份的99个区县单元、数千家制造业企业，最终从有效的2396家企业样本、27764份员工问卷中把脉出“中国制造”的动态。

    “今天中国经济所有的问题，几乎都可以归结为如何促进企业转向高质量发展的问题。”报告主要作者、武汉大学质量发展战略研究院院长程虹指出，这项调查旨在回答一个问题——转型升级中的制造业企业到底在经历什么？“调查不只关注企业的发展，更要关注企业发展现状背后的原因。”

    数据表明，越来越多的企业重视通过创新来实现发展方式的转变。从创新投入来看，在2015-2017这3年间企业平均研发支出平均增速达15.4%，中国制造业的平均研发强度从1.8%增长到2.2%。这个数据已和法国等发达国家持平，接近OECD（经济合作与发展组织）国家的平均水平。

    同时，企业的产品创新速度也在不断提升，新产品销售占比从2015年的24.6%提升至2017年的29.1%，年均提升了2.3个百分点。

    除了技术创新以外，企业也在不断提升产品的品质。调查数据表明，企业质量投入持续增长，近3年内质量投入明显增长的企业达80.7%，质量水平有明显提升的企业占比为85.4%。

    为了反映中美贸易摩擦对企业带来的影响，调研组首次引入了企业经营者的预期调查。数据显示，被调查企业中，有62％的企业预期来年销售额将有所増长，15%的企业预期销售额不变。企业总体上认为中美贸易摩擦并不会带来很大的就业下降，预期来年的就业人数将有1.6%的增长。

    “这是超过我们刚开始的期待的。”报告主要作者、武汉大学中国数据调查数据中心常务副主任李丹丹告诉中国青年报·中国青年网记者，调查过程中，他们发现很多企业确实受到了中美贸易摩擦的一定冲击，但市场上也有一些企业“逆势上扬”，“它们的产品质量更高、转型更早、技术也有优先性，短期是替代不了的，市场会作出选择。”

    企业发展还有一个重要因素是营商环境。报告显示，这些年，以行政审批为代表的营商“硬环境”不断改善。调查企业对营商环境的总体评分达7.3分（以10分制评价）。2015-2017年，有50.4%的企业认为近年来行政审批成本有所下降，企业每月办理行政审批的平均天数从2015年的14.2天下降为2017年的4.5天，3年累计下降68.3%。

    与此同时，中小企业的营商环境获得感不强仍然是企业发展的痛点，小微企业“融资难”问题仍突出。调查发现，数量占比10%的大型企业占据了42%的融资贷款，而数量占比90%的其他企业则获取了58%的融资贷款，其中占比68%的小微企业仅获得贷款的32%。在补贴方面，大型企业获得了政府43%的补贴，中型企业获得了32%，小微企业仅有25%的补贴。

    “虽然中央出台了很多政策鼓励支持小微企业，但政策落地后，小微企业的实际获得感是有差距的。你越是明星企业，享受到的优惠和关注越多。”程虹说，营商“软环境”不足已成为企业转型升级的重要制约因素，制度环境约束是质量提升的障碍。他希望这个障碍能在未来的调研中表现得越来越小，“这是值得期待的”。

    程虹告诉记者，总体来说，“中国制造”是在稳步提升的，市场预期也是向好的。最近很多人谈到了GDP增速“保6”的问题，他认为，在当下，6%的高质量增长要比8%、10%的高速增长有意义。“靠创新驱动、靠效率提高驱动已经是中国经济发展的趋势”。

中国青年报·中国青年网记者 张均斌 宁迪 来源：中国青年报

2019年12月20日 04 版