日本在2019年开启“令和新时代”,首相安倍晋三执政业绩可观。内政方面,维持了经济平稳运行与缓慢增长,保证了社会整体稳定,实现了皇位顺利更替,赢得了国会参议院选举,较好地应对了频发的自然灾害。外交方面,续推“走出去”与“请进来”并重的策略,顺利主办了大阪G20峰会和日本非洲开发会议、稳步改善发展了对华关系,继续摸索“战后日本外交总决算”,暗推印太构想军事落地。尽管在对俄领土与和平条约谈判方面、对朝政治接触方面未取得突破性进展,但全年外交仍然得大于失。
2019年5月下旬特朗普访日,日方在营造日美同盟关系稳固“外观”的同时,在日美贸易问题、朝鲜问题等方面也展开攻防。虽然特朗普不断逼迫安倍对美开放市场、“爆买”美式军备、增加驻日美军经费等,安倍却总是笑容可掬、小心翼翼地与特朗普周旋。不管日本在野党和民间怎么说,基于日美关系的现状,安倍与特朗普谈妥的所有事情,应该都是目前他所能谋求到的“最好结果”。
2019年7月,美国提出“海洋安保构想”,希望首先拉日本等盟国派兵加入,以强化对伊经济封锁和军事威慑。结果,虽然是美国的盟友,但日本以与伊朗有传统良好关系为由予以婉拒。
2019年6月28日至29日,日本主办大阪G20峰会。在安倍极为重视、日本倾力主办的峰会上,日方力推了自己在自由贸易、数字贸易、数据流通等方面的主张,并重点实施了意义重大的与中、俄领导人双边首脑会谈。媒体普遍认为,大阪G20峰会“日方投入巨大、获利丰厚”。
2019年8月28日-30日,日本又在横浜举办了第七次日本非洲开发会议,非洲54国有53国参加、42国派首脑级人物出席。安倍宣布,今后3年将在非洲再投入200亿美元,今后6年将帮助非洲培训3000人,并将吸收非洲优秀人才到日本留学和实习。由此,日本继续“深耕”非洲的用意进一步凸显。
2019年12月23日至26日,安倍到中国成都出席中日韩政府领导人会议。启程访华前,安倍在接受中国驻日媒体书面采访时表示,去年以来日中两国首脑和高层频繁往来互访的势头令他感到高兴;日本和中国开展合作,将形成应对单边主义和保护主义的一股巨大力量。访华过程中,安倍先后与中国国家主席习近平、中国国务院总理李克强举行会谈,围绕中日双边关系阐述了日方观点,确认了诸多共识,取得了良好成果。
对日本来说,也借此机会稳控了因日本强化对韩出口管制、韩国一度宣布终止韩日军情协定而起的日韩尖锐矛盾。所以有分析人士认为,对安倍来说,此次中日韩政府首脑会议也是他2019年外交动作的“完美收官”。
安倍在2019年11月20日已经刷新记录,成为日本在任时间最长的首相。从某种意义上说,这也说明安倍在2019年迎来了他个人执政生涯的高峰。
中青报·中青网驻日本记者 张建墅