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全文复制2018年5月20日，昆山花桥经济开发区举行了“青年城市”建设发布会，出台《花桥国际商务城“青年城市”建设行动计划》，明确建设“青年城市”，形成青年和城市相融合、互促进、同成长、共成就的良好局面。
据统计，在花桥，35周岁以上人口占常住人口比例近50%，每年花桥引进大学生超过1万人，花桥涌现了大批双创方面的优秀青年人才。同时，花桥本身是一座商务新城，处处彰显着青春特质，这里生产先进、生活美好、生态宜居、生机勃勃。
花桥作为一座以青年为主体的城市，深刻把握“城市、人才、产业”内在逻辑，以“耸立沪苏‘桥头堡’，无缝对接‘一体化’”为发展定位，把建设现代城市摆在优先位置，对标上海、放眼全球，全面提升城市形态、功能状态、文化神态、自然生态。突出“花桥”标志，推动水乡韵味和海派文化相结合，建设活力时尚的“青年城市”，打造体现城市未来形象的四大“城市客厅”，加快布局一批都市型城市功能，全力打造集聚各类青年高端科创资源的“强大磁场”，以“四新”经济为引领，培育发展特色鲜明的新经济产业集群，打造青年人才创新创业理想地。
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打造四大“城市客厅”，构建一流营商环境
当前，围绕昆山产业科创中心“一廊一园一港”科创载体布局，花桥加快推进花桥国际创新港建设，加快建设一批众创空间、孵化器、加速器和公共服务平台，打造近100万平方米的科创空间。以“生态、业态、形态、神态”有机融合，坚持高质量发展、高品质生活、高水平治理并重，以国际化、都市型标准谋划四大“城市客厅”建设，全力打造一批体现花桥未来城市形象的优质工程。
四大“城市客厅”建设，包括花桥城市商业客厅建设、花桥城市功能客厅建设、花桥城市门户客厅建设以及花桥城市文化客厅建设。
花桥国际创新港是昆山建设国家一流产业科创中心的重要组成部分，作为苏沪轨交网络一体化建设的起点，上海轨道交通11号线花桥站是国际创新港发展轴线上的重要枢纽。花桥规划建设城市商业客厅，加快巷浦区域整体开发，充分利用苏沪轨交网络，主动承接上海辐射，高起点规划创新平台载体建设，全面推动科技成果转化，打造综合性商业中心。同时通过稳步推进该区域动迁工作，为项目建设打好坚实基础。
花桥城市功能客厅建设，即实施老镇区更新改造，重点推进花家水湾滨水商业文化空间、花溪悦府轨道站点城市门户、街区环境综合提升等项目建设，打造满足高品质需求的生活配套区。花桥老镇区寄托了本地老百姓的情感，承载了花桥发展史上的历史记忆。建设城市功能客厅，将切实提升花桥人民的幸福感与获得感。
花桥城市门户客厅建设，主要是推动先导区空间资源整合，做好与上海交通的互联互通，完善综合服务功能，打造城市门户区域。花桥主导产业集聚先行先试区于2006年启动建设，把握紧邻上海的区位优势，成功引进了第一批重点企业入驻，率先呈现了花桥商务CBD中心的雏形。通过各项基础设施的不断提升，形成江苏“桥头堡”靓丽风景线。下一步，将通过加快空间资源整合，完善综合服务功能，全面提升竞争优势。
打造会展、文化等功能承载区，花桥规划建设城市文化客厅，加快集善路沿线区域功能提升，重点加强艺体馆、绿地商业中心、叶辛故乡文学馆等文化展示平台建设，提升花桥地区文化软实力，弘扬传播社会正能量。同时借势上海、协同昆山，大力发展会展经济，通过以展带会、以会促展、展会结合的运营模式，抢抓长三角一体化国家战略机遇，努力打造成为上海（虹桥）国家会展中心西部副中心和华东地区具有影响力的会展产业集聚区。
目前，花桥四大“城市客厅”建设已完成轨交科创综合体、老镇区城市更新、花家水湾等专项规划，先导区城市亮化工程也已惊艳亮相，艺体馆、绿地商业中心等项目建设有序推进，世美书房、足球场等功能投运，商务城中专、徐公桥小学室外体育设施开放，108项重点实事工程年度投资完成率达91.4%。
花桥紧扣昆山“五区一线”先进理念，在规划建设四大“城市客厅”的基础上，着力推动生态宜居公园城市建设，建成天福国家湿地公园、花溪公园等12大城市公园，景观小品、城市绿雕、闲置地覆绿持续推进，超1500万平方米绿化塑造“城在绿中、人在景中”的城市形态。拥有苏州外国语学校昆山校区、华东康桥国际学校、台商子女学校、万科国际安全社区、昆山市中西医结合医院等都市型服务功能，提供3500多套高品质人才公寓，满足各类人才的多层次住房需求。坚持问题导向，精细化城市管理，在物业管理、垃圾分类、动迁拆违等方面久久为功，着力提升城市治理体系和治理能力现代化水平。2019年，新增公交候车亭45座、智能公交站牌30座、高标准公厕2座，投运停车场4个，新增停车位655个，完成2个农贸市场标准化改造。大力实施水环境治理“5625”工程，吴淞江国考断面2条支流、13条重点河道水质稳定达标。完成港池路建筑垃圾、生活垃圾应急堆放场存量垃圾治理。试点建设5个生活垃圾四分类样板小区，全面宣传推动垃圾分类、源头减量工作。动迁拆违方面攻坚克难，成功签约苏州轨交S1线沿线企业民房22家，有效保障重大项目工程建设，实现三新路区域、天福苑二期地块动迁“清零”；协调上海方跨区域联合执法，拆除万狮村“飞地”、金三角等长期遗留违法建设约63万平方米，为构建一流营商环境夯实基础。
人才科创主引擎，培育发展新动能
科技、经济、综合实力的竞争，说到底是人才的竞争。在昆山全力建设具有国际影响力的国家一流产业科创中心的总体部署下，在做深产业发展的同时，花桥不断加码青年人才科创建设，2019年，围绕昆山“一廊一园一港”科创载体布局，花桥把人才科创作为推动高质量发展主引擎，做深临沪文章、彰显国际元素，建设100万平方米国际创新港，以人才科创“四张表”全年目标任务为重点，各项工作有序开展，创新动能快速集聚。
为进一步培育人才科创的发展沃土，花桥强化顶层设计，出台了加快花桥国际创新港建设实施方案，制定区昆山产业科创中心建设工作要点，组建银桥科创发展公司，建设花桥国际创新港人才科创云平台，设立硅谷、峰瑞、复茂等科创产业基金，不断加大支持力度，完成直接和间接投入人才科创资金“3个超亿”，即支持平台和项目超1个亿、组建产业子基金超1个亿、直投重点研发平台超1个亿。
花桥国际创新港不断强化与韩科院、中科院、复旦大学等海内外大院大所合作，复旦科技园、中韩智能创新中心、跨国联合创新空间等投运，科创空间增加30.1万平方米。截至目前，累计引进可可空间长三角大数据产业创新中心、中欧智能建筑设计研发中心等19个高层次科创平台落户，与韩科院、马德里理工大学、硅谷等共建一批离岸孵化器，初步形成了功能层级明晰、特色鲜明的科创载体群，营造百花齐放的科创氛围。
良木有凤栖，凤择良木栖。为了打造更高水平、更具磁力的创新创业环境，花桥不断加大政策服务力度，全面落实市人才科创“631”计划、“头雁人才”工程等，培育了一支强大的科创人才团队，新增人才科创项目102个，累计引进中俄特种电机技术研发中心等海内外院士项目6个、国家领军型人才项目21个、省“双创”人才15人、省“双创”团队2个、姑苏领军人才17人。
为进一步激发企业的创新活力和主动性，花桥对标国际先进经验，注重“用户思维、客户体验”，全方位提升政策服务、生产服务、生活服务水平，持续提高对优质项目尤其是轻资产项目的吸引力和黏性。高效运营“一站式”人才科创服务中心，打通人才科创企业绿色通道“最后一米”。出台创新港人才科创专项政策，重点支持青年人才引育、科技创新、平台建设。成功举办昆山创业周花桥专场暨全球人工智能金融建模创新大赛等活动，开展花桥人才专项服务月活动，举办双创申报动员及辅导会5场、走访企业74家；开展“以人为本、以才为先”服务科创人才沙龙活动；积极举办昆山（花桥）新经济产业创新峰会、昆山创业周花桥专场、IEEE协会国际年度会议、中英新兴产业发展论坛等活动。2019年以来，花桥新认定全国绿色工厂1家，省级企业技术中心、省星级上云企业6家，苏州市级智能车间2家、专精特新企业5家，完成贯标备案企业4家，拟立项省科学技术奖4家。
人才资源作为区域发展的第一资源，人才力量是推动产业发展的最强动力。花桥将人才优先发展置于战略地位，通过实施“人才定制”计划，让人才引进与企业需求实现无缝对接，先后设立了华东、华中、东北和西南等区域性人才培养基地，与国内160多所高校以及江苏、安徽、黑龙江、吉林等多省教育厅高教中心建立合作关系，校园引才、校地合作已经成为花桥引进基础人才的主要方式。随着校企合作的不断推进，校企创新协同攻关引向深入。花桥全面落实“千企千校产业科创合作万里行”“祖冲之攻关计划”工作要求，2019年以来共开展了西交大、同济大学、成都信息工程大学等产学研专场等大院大所对接活动12场，对接中韩智能创新中心形成跨国技术合作3项，征集企业技术需求230项，完成产学研合作项目115项。
此外，花桥经济开发区通过产业创新、创业扶持、真诚服务等一系列做法，还吸引了一大批两岸青年在花桥创业、就业、守业，开启了两岸新一轮合作发展的良好局面。2019年3月举行的第二届江苏省紫峰奖颁奖仪式上，在花桥创业的赵宜泰、程彧倞两位台湾青年获得紫峰奖“青年创业企业奖”的殊荣。
2019年以来，台湾青年创业者纷至沓来，瓶子先生、宏声古筝、增慧知识产权代理等一批“台青创业项目”落户花桥，在花桥成长壮大，在花桥这座青年城市，形成台湾青年集聚发展效应。随着一批台湾青年来花桥成功创业，使得花桥受到了岛内台湾青年的关注和青睐，不停有台湾青年来花桥实习就业。到目前，已有50多位台湾青年在花桥实习后留在花桥工作生活。预计2020年将有百余位台湾青年在花桥实习就业。
下阶段，花桥还将致力于强化符合外籍人士需求的居住、饮食、文化等供给，加快完善接轨国际的城市配套功能。营造“创新”氛围，深化“感情留人、事业留人、待遇留人”各个环节，鼓励创新、宽容失败，建立更为灵活有效的管理机制和激励机制，为青年人才打造宽松有度的发展环境。
集聚新人才、壮大新经济，赢得发展新优势。贯彻落实省委对花桥提出的“抓住长三角一体化发展重大机遇，创造更优环境集聚更多高层次人才，积蓄更多发展新动能”的期望和要求，花桥将进一步树立鲜明的发展导向，充分发挥人才对产业的支撑作用和产业对人才引聚作用，加速产业链和创新链双向融合，形成新人才高度密集地，打造新经济强劲增长极。落实人才科创“631”计划、“头雁人才”工程，通过平台引才、以才引才、以产引才，在高层次人才上聚力突破，吸引一批以海内外院士、国家领军型人才为代表的优质项目落地，推动人工智能、大数据、5G应用、健康医疗等领域快速发展，将大数据产业打造成为引领经济高质量发展的重要发力点。
“四新”经济引领，唱响发展“最强音”
随着新一轮科技革命和产业变革风起云涌，“四新”经济浪潮席卷全球，以5G、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术加速融合发展，有力促进了新技术推广应用、新产业孕育诞生、新业态衍生发展和新模式融合创新。长三角一体化发展上升为国家战略，上交所科创板的设立，也为“四新”经济发展提供了广阔空间。
作为江苏省以现代服务业为主导的省级开发区，经过十三年的发展，花桥目前已初步形成“一大”“二主”“三特”“四新”产业格局，获2018年度江苏省生产性服务业集聚示范区综合评价第一，大数据产业园集聚已初具规模，新增花豹智能硬件操作系统、原点智能机器人视觉系统等大数据企业50家，新认定32家苏州市人工智能和大数据入库企业，获评江苏省大数据产业园、苏州市先进大数据特色产业园，具备发展新经济的良好产业基础；落实“1330”目标要求，在2018年省级以上开发区营商环境评价得分和排名中位列昆山“三区”前列，具备发展新经济的良好营商环境。可以说，经过多年培育，花桥已经形成了发展新经济的良好土壤。
在当前“四新”经济浪潮席卷全球的背景下，花桥充分发挥临沪对台优势，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略等重大机遇，大力促进和布局一批投资规模大、发展潜力足、创新能力强的重大项目，加快建设花桥国际创新港，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，全力突破互联网细分领域高质量项目，培育壮大“四新”经济。
花桥创新实施“银团+基金”资本招商模式，以推动“四新”经济项目落地。2018年，成功引进毛豆新车全国总部项目，掀开了花桥“四新”经济发展的新篇章。毛豆新车全国总部是一家以线上数据、技术驱动，融合线下毛豆直营店深度服务的一站式汽车新零售服务平台，在国内外市场具备强大竞争力和话语权，毛豆新车“花落”花桥的美谈，迅速在新经济“朋友圈”发酵，引得业界“大咖”纷纷“寻缘”。
2019年，花桥成功举办2019春季重大项目集中签约开工仪式、昆山创业周花桥专场、新经济产业创新峰会等系列活动，花桥云城、链家集团区域总部等一批“四新”经济项目相继签约落地，全年新增规模型服务业项目481个，其中注册亿元以上项目18个，为花桥新一轮高质量发展注入强劲动能。3月，氪空间信息技术有限公司作为全国总部的运作实体成立，在花桥相关部门的牵头下，银团组建以及专项资金设立工作有序推进。“我们不仅看重花桥的区位优势和营商环境，更看重花桥资本招商的成功经验，能帮助企业节约成长时间，让我们尽快运行投产。”氪空间全国总部相关负责人说。一颗“毛豆”，一个“空间”，成为花桥新经济的吸粉“明星”。
花桥坚持项目为“王”，立足大招商、招大商、招好商，主动出击、精准突破，短短一年时间迅速集聚了一批旗舰型“四新”经济项目，包括毛豆新车全国总部、氪空间全国总部、愿景集团产业投资总部、时空电动全国总部等百亿级项目。
在2019年11月8日举办的新经济产业创新峰会上，花桥推出新经济企业上市培育计划，助力城家等一批新经济细分领域“独角兽”企业落户扎根，加速形成千亿级新经济产业集群。同时，花桥深化对接融入上海，复旦（昆山）科技园、可可空间长三角大数据产业创新中心、沪苏人工智能创新应用中心等一批对接上海平台载体相继落户，花桥承接上海高端科创资源取得新进展、新突破。此外，花桥与韩国大田科技园成功签署战略合作协议，中韩（昆山）智能创新中心、中俄联合实验室、跨国联合创新空间等在花桥正式启动运营，与西班牙马德里理工大学共建中欧智能建筑设计研发中心，与英国文化科学院共建中英健康医疗产业研究中心，国际资源渠道不断拓宽。
为进一步助力“四新”经济发展，花桥还专门设立“资本助力四新经济”服务在线这一品牌，旨在集聚银行、证券、私募基金、商业保理等金融企业以及律师事务所、会计师事务所等金融中介机构，为区内“四新”经济企业全生命周期提供精准的金融服务。
在机遇和风险之间实现平衡，花桥找到了“路径”，即放大示范效应，释放集群效应，“剑指”新经济“制高点”。以龙头项目攀“高峰”，加快推进毛豆新车、氪空间等项目，打造百亿级共享经济龙头企业、国内3C零售领域新巨头、国内互联网产业龙头项目；以链式布局筑“高原”，实施全产业链谋划，加快推动汽车周边产业总部落户花桥；以产业集群育“森林”，打造大健康医疗产业集聚地，以推进壹药网互联网医院全国总部落户为契机，加快形成百亿级互联网医药健康产业集群。
培育发展“四新”经济是花桥从资源依赖转向创新要素引领，实现资源集约利用和可持续发展，加快创新转型推进经济高质量发展的关键一招。花桥将顺应产业发展趋势和企业需求，从扩大项目储备、加速资源集聚、引进青年人才、优化服务机制、强化政策研究入手，加快职能转变，改进工作模式，全力推进“四新”经济发展。
（数据来源：昆山花桥经济开发区管理委员会）
