日本海上自卫队舰机开赴中东,安倍政府实现了日本战后首次实质性海外派兵行动。“特朗普方案”正给中东带来新的安全风险,日美军事一体化动向增强令日本国内担忧。
2月2日,日本“高波号”护卫舰从海上自卫队横须贺基地启航奔赴中东。首相安倍晋三出席了开拔式,登舰察看了装备。安倍在训示中称,日本消费的原油约九成要通过阿曼湾等海域,那里可谓支撑日本国民生活的大动脉和命脉的海域。海上自卫队官兵承担的情报收集任务“直接关乎国民生活,具有极为重大的意义”。
此前的1月20日,日本两架P3C巡逻机已飞抵亚丁湾海域上空执勤。
据悉,“高波号”护卫舰搭载舰员约200人,配备巡逻直升机2架,预料3周后抵达中东目标海域,2月下旬开始情报搜集与可疑船只警戒等任务,执勤4个月后将轮换其他部队。情报搜集活动范围包括阿曼湾、阿拉伯海北部、曼德海峡东侧的亚丁湾等三处海域的公海,但不包括霍尔木兹海峡中的伊朗领海部分。在当地收集到的情报将集约至日本政府,然后通过国土交通省提供给日本有关船舶运营企业等。
据称,如果日本有关船舶在航行中发生遭到攻击等不测事态,日舰将依据自卫队法第82条转入海上警护行动。
日方还将向美军提供情报支持。日本政府1月中旬已向美军驻扎在巴林的司令部派遣一名佐级海上自卫官,其任务是与美方共享、交换搜集到的情报。
日本本轮“中东派遣”计划持续到今年12月26日,到期后是否延长,需经内阁会议决定。时事通信社2月3日报道称,防卫相河野太郎并未明确强调派遣期限,首相官邸官员则表示美国希望日方尽可能延长派遣时间。
2018年5月,美国单方面撕毁伊核协议,美伊关系再次恶化,中东局势动荡不安。之后美国抛出“海洋安全保障构想”,拉拢各国派兵参与其主导的中东巡航行动。今年1月3日,美国总统特朗普直接下令美军“定点清除”了伊朗将领苏莱曼尼,中东局势风云再起。
安倍政府一直拒绝直接参与美国主导的中东联军,而是援引防卫省组织法的“调查·研究”规定决定首次向海外长期派遣自卫队,表面上看这是与美国保持一定距离,事实上则为美军提供情报支持,将与美国军事协同的地理范围延伸到中东海域。
日本国内对自卫队“中东派遣”行动的担忧显而易见,安倍在国会上勉强作了一些回应。在1月30日的国会参议院预算委员会答辩中,有议员质询,此番“中东派遣”是否会成为今后日本随时向海外派遣自卫队的先例?安倍回应说,将综合考量政府整体施策慎重判断。在2月4日的国会众议院预算委员会答辩中,有议员质询:派遣到中东的自卫队向美军提供情报是否属于日美军事作战一体化?安倍表示,日方通过情报联络员每天向美军提供一次情报,不构成将自卫队舰船人员纳入美军指挥命令范畴。安倍还表示,日方未考虑实施符合日美一体化作战的情报提供活动。
《神户新闻》2月3日社论指出,今年正值日美安保条约修订60年,日本与美国维持紧密关系确实重要。不过,日美安保条约的宗旨在于维持安全与和平,日本有必要与在世界各地展开军事行动的美国的战略划清界限。但日本的“专守防卫”原则变得暧昧模糊的动向十分明显,安倍政府顾及美邀日参加其中东安保构想的要求实施“中东派遣”即是典型表现之一。可以说“日美军事一体化”动向在加速。
本报东京2月5日电
中青报·中青网驻日本记者 张建墅