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2月10日起，除湖北省外的各省（区、市）开始逐步复工。为了推进企业复工复产，交通部日前宣布，2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费。对于很多劳动密集型企业来说，复工复产意味着员工大量集聚，如果不科学防控，就会提高传染风险。对企业以及对企业所在的城市来说，复工复产也是一场管理大考。
为了避免复工潮引发新的疫情，不少地区采取了严格的审批措施，依据行业性质乃至防护物资储备状况来核准。特殊时期，防疫工作和复工复产之间需要做好平衡，既不能为了经济目标盲目开工，也不能忽视很多中小企业的生存发展需求，过度提高审批门槛，延后开工进度，人为放大疫情带来的负面经济影响。
对各地区来说，有序推动复工复产，首先有必要对重点区域进行动态监控和分级管理。比如，江西等一些省份按县域划分疫情等级，在不同地区推出了不同的管控措施。对于一些大城市来说，类似的分级管理措施值得尝试，流动人口管理和卫生防疫措施可以根据疫情轻重程度、人员集聚状况等等进行差别化防控。
复工潮开始之后，相对于严格苛刻的前置复工审批，复工之后对企业防疫工作的监督指导，应该当成防控的重点。对于轮流办公、体温检测、食堂加设隔离板、错峰就餐等细节手段，需要落到实处，降低潜在的感染风险。
另一方面，复工之后的城市配套服务必须及时跟上。据媒体报道，目前很多地方的公交地铁都没有完全恢复运行。随着复工潮的陆续来临，在保证消毒、测温等基础防疫工作之外，还需要让公共交通早日畅通起来，尽可能为上班族提供便利。
需要指出的是，在大量流动人口尚未返程的前提下，推进复工复产，需要将城市的防疫工作渗透到各个细枝末节，将触角延伸到车站、超市等每个人员聚集的场景。同时，也需要地区之间形成防治共识，构建统一的协调机制。
比如，早在2月8日，国务院办公厅就印发了《关于做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》，强调严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断国省干线公路，严禁硬隔离或挖断农村公路。但据报道，目前依然有地方的高速公路、省市界等进出通道没有有序打通，人员能出不能进，甚至进出都受阻。
现在复工复产已经开启，防疫工作仍然需要高度戒备，但正常的人员流动、物资运输也得确保。为了控制疫情而一味禁止出入，难免有矫枉过正之嫌。有些执行过严的“硬核”措施，还需合理有序放开。
为了保证物资运输的畅通，城市之间的协同治理也是极为必要的，它有利于打通各个关节，为复工复产扫清障碍。对于复工复产后涉及的人员返程流动、企业正常的物资运输等问题，城市协同可以避免各地政策、口径不一的碎片化管理问题，提高治理效率。
疫情之后的有序复工复产，对于城市来说是一场管理大考。防疫和复工，两方面要兼顾平衡。推进复工复产，既要有统筹协调规划，又要关注城市细节，将每一步防疫工作都做到位。唯有如此，才能将疫情的负面影响降到最低。
熊志
