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当下不少即将复工的年轻人都要面临办理复工手续的问题，有的要证明在哪儿工作，在哪儿居住，是否健康，甚至有时还要证明房东能否在隔离期照顾好自己……
中青报·中青网记者近日调查发现，在一些地方出现过类似情况。一面是疫情防控工作，一面是企业复工复产，该如何“两手抓、两不误”，从各级政府到居委会再到小区物业都在努力解决问题。
办不出的居住证明终于取消了
近日，来自河南信阳一个县城的吴军要回北京复工，需要先到村委会办理一个出行证。办理出行证需要几个证明：一是外出务工（上班）证明，二是外出务工申请及疫情结束之前不再返回居住地的保证书，三是疫情防控期间离境人员审批表。同时，还需提供外地住所的居住证明。
吴军租住在北京朝阳一个小区，他打电话咨询时，小区所在居委会工作人员表示，只有业主本人到现场才能办理居住证明，该小区已有多人询问如何办理。
“租房合同村里不认，只要盖居委会公章的证明，这就卡住了。”吴军表示，“算了，我再等两天吧。”
“乡里政策变了，不需要居委会证明了，只需单位工作证明就可以了。”2月19日，吴军接到消息，他可以顺利出村了。
吴军“返岗路”变畅通的背后，是河南省陆续出台的促进有序返岗复工政策不断落地。2月16日，河南省发布的《关于印发企业复工复产新冠肺炎疫情防控方案的通知》指出，根据疫情的程度，实行分类返岗。不同地区实行不返岗、返岗后隔离14天、省内返岗人员无异常情况可以不用隔离等措施。
同时，针对返岗员工进入小区个人健康难证明的问题，2月18日，河南省要求各地落实健康申报“一人一证”管理制度，2月21日健康申报系统正式上线。其中，持有健康申报证明的返岗复工人员，无需再进行隔离医学观察。
在福建福州一个县城工作的周沁，出入小区也遇到了困难，问题出在单位出具证明与小区要求的不一样。周沁所在单位属于大型国企，单位统一印发了工作证明，证明中只有几行简略的文字，表明该员工不在隔离期，且无发热情况。2月20日，周沁去办理出入证时，社区服务中心表示该证明不符合要求，无法办理，须开具与小区要求格式一致的证明。
随后，周沁致电当地疾控中心求助，疾控中心让周沁给当地街道打电话，街道又让她找单位重新开证明，单位拒绝为单个员工单独开证明，周沁的问题还需要进一步解决，“他们只认那张证明。”
合租的年轻人隔离时间不同怎么办
“合租房，进不了小区。”来自陕西宝鸡的24岁女孩王瑞雪和其他3个人，在西安合租了一套房子，一人住一间。近日她回西安时发现小区明确表示，合租的租客不让进。
2月20日，该小区的物业工作人员对中青报·中青网记者表示，因为小区合租房较多，一方面，合租房达不到居家隔离14天的条件；另一方面，因为每个人归来时间不定，没有办法统一隔离时间。比如，第一个人隔离期结束，第二个人才归来，这种情况下，应以最后一人隔离期结束为准。然而，租户之间无法达成统一意见，容易产生矛盾，物业没有时间去一户一户处理这些矛盾，“因为这个事情，有好几户人全部都重新隔离了”。
在此期间，王瑞雪问过其他室友，其中一个室友与她回小区的时间接近，然而，另外两个室友时间无法确定。王瑞雪着急回去复工，“这么久不回去工作，工作就要保不住了。”但王瑞雪也在考虑一个问题，“如果我隔离期满了，其他人都没回来，该怎么办”？
来自江西九江27岁的高女士2月14日本打算返回南昌工作，便询问南昌小区居委会，返回社区需要什么手续？工作人员表示，需要单位复工证明、工作证明以及房东签署的责任书。
然而，有的房东不愿意在责任书上签字。因为责任书明确表示，一旦因为租户原因导致小区疫情蔓延，由房东承担相关责任。2月20日，高女士仍没回小区。
据该小区居委会工作人员介绍，让房东签署责任书是因为该小区外来人口很多，为了让租客真正被隔离，房东需要承诺，在租客进入房屋之后，房东要尽量采取消毒、买菜等措施，让租客尽量不出门，房东每天监测和上报租客的体温，居委会每日会向房东询问相关信息。“因为辖区很大，单靠社区可能管理不过来。”
“现在不需要房东承诺书了。”2月20日，该小区居委会工作人员向中青报·中青网记者表示，小区居民只需要持4个证件就可以进入小区了，分别为：企业复工通知、工作证明、租赁合同、身份证，到了小区，再通过微信办理一个电子健康通行证就可以通行。
上下合力畅通“返岗路” 措施落地步伐需加快
“返岗难”的问题涉及多个环节，哪一个环节出了问题，都可能导致“返岗路”遇堵，这就需要从上到下合力解决。
面对企业员工“返岗路”遇阻，多省出台了促进有序复工复产的政策。一方面，根据具体情况，分类返岗，简化人员外出和进入居住地的手续；另一方面，部分地区也对隔离期进行了调整，部分疫情较轻地区省内可以不必隔离14天。
2月20日，西安市新冠肺炎疫情防控指挥部发文，对返岗复工人员实行精细化管理。其中一项便是，省内返回西安人员，做好信息登记，正常出入住所；企业员工经核酸检测正常后即可上班。而且，针对企业有接运员工返岗需求的，可以申请包车，市交通运输局组织开通免费包车专线。
除了政府出台相关政策，小区居委会、小区物业也在思考如何做好疫情防控工作的同时，更好地保障居民返岗复工。王瑞雪所在小区物业告诉中青报·中青网记者，针对合租人群，小区物业也出台了相关措施，如果房子里几位租户能够统一回来时间，一起进入小区隔离；或者时间不能统一，相差一两天，但是所有的租户达成共识，所有人的隔离期都延长到最后一个人隔离期结束，并提交一个书面证明，就可以进入小区。
2月20日晚上，王瑞雪告诉中青报·中青网记者，她可以回小区了，“我们省内的回西安不用隔离了，开心”。
2月16日，江西省也发布了《江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令第14号》，明确指出，不得限制人员和车辆通行，并且取消了返岗员工需提供健康证明的规定。
从政策的发布到社区具体落地，还存在一个小小的“时间差”。2月18日下午，来自江西新余的周希到达南昌一个小区，开始办理出入证，该小区却让他出示健康证明。新余的小区居委会在他出发时，明确表示健康证明已经取消了，导致周希一直没能进去。直到2月19日，周希联系了另外一位工作人员，才办理了出入证。
目前，仍有一些地方的“返岗路”被“堵塞”。据了解，在北京、天津等地区，一些居民很早返回了小区，返程时，还未出台外地人员返回需要隔离14天的政策，当时小区的居委会也表示，这些人不需要登记。有些人已经在家隔离了20多天，正准备要去上班，单位要求出具居委会开设的隔离已满14天的证明，但居委会拒绝开设。返岗路还需进一步畅通。
（应采访者要求，吴军、周沁、王瑞雪、周希为化名）
中青报·中青网见习记者 赵丽梅
