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随着全国疫情防控形势持续向好，加快恢复生产生活秩序成为当前的紧迫任务。据统计部门的数据，今年1-2月全国的消费零售总额同比下降超过20%。让消费重新活跃起来，已经成为关系到我国经济稳健运行的紧迫课题。
最近，浙江宁波、江苏南京等地政府向属地居民发放了消费券，居民等于获得了政府发放的一个大礼包。在疫情严重时期，企业经营停顿，居民不能上班，收入也受到影响，而在此期间，由于物资供应出现梗阻，很多刚需物资的价格出现了幅度不小的上涨，导致居民购买力下降。在这种情况下，地方政府发放消费券，可以起到解燃眉之急的积极作用，无疑受到当地居民的欢迎。
当然，对于地方政府来说，发放消费券的真正目的，是希望以此来对本地的消费市场产生刺激作用，使受疫情抑制的潜在消费力重新焕发出来，从而对受到重创的本地经济起到拉动作用。应该看到，经过近几年的供给侧结构性改革，我国的经济结构已经从原来的以投资拉动为主导，转向以消费增长为引擎，消费在整个GDP中的比重达到60%以上，和发达国家的水平相差无几。消费兴则整个社会经济兴，但消费受到打击，则整个社会经济的活跃度会受到影响。对于我国这样一个经济刚刚转型，基础还不够稳固的经济体来说，被一场疫灾耽误的消费如果不能及时恢复，对于整个社会经济的负面影响是不能忽视的。
正是因此，在一手抓治理疫情的同时，国家已经把另一只手放在振兴消费这件大事上。近日，国家发改委等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，要求各部门出台积极政策，鼓励消费，刺激消费，促进消费在短时间内摆脱疫情影响，出现可观上升。由政府向属地居民发放消费券，显然是一个可取之道。特别是在目前阶段，尽管疫情已得到有效克服，但前期产生的影响仍在一些居民心头留有阴影，消费意愿不强已是遏制消费的重要因素。而发放消费券，是一种积极的政策，可以引导居民走出家门，进入市场，激发消费欲望，活跃消费市场。
但是，我们又应该看到，政府发放消费券，首先需要地方财政有雄厚的财政实力，但最近几年，地方政府不断地通过减税降费来纾解企业困难，财政收入本身在下降，疫情之后还需要政府以更大力度减税降费以支持实体经济。因此，要对消费进行强刺激，让其能够重振经济引擎的“雄风”，除了发放消费券等积极手段外，还需要另辟蹊径。
现在一说振兴消费，很多人就想到了“云消费”，这确实是一个重要方面。但与此同时，对于百姓生活而言，“云下消费”仍是重要方面。消费的振兴不仅可以拉动宏观经济，更重要的是可以为居民就业和体面生活提供支撑。为了达到拉动消费的目的，地方政府不仅需要运用发放消费券等积极财政政策，还需要按照国家发改委等23个部门印发的《实施意见》，多渠道、多措施地维护消费市场，特别是要创造条件，为经营者创造放心经营的空间。成都市最近推出城市管理“五允许一坚持”的措施：允许设置临时占道摊点摊区，允许临街店铺临时越门经营，允许大型商场占道促销，允许流动商贩贩卖经营，允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，同时坚持柔性执法和审慎包容监管。这一措施一出台，就受到了经营者和消费者的欢迎。
政府没花一分钱，同样起到了拉动消费的积极效果，从而让城市慢慢恢复其应有的“烟火气”。“五允许一坚持”不仅应该是目前抗疫期间的“非常措施”，也可以是疫情结束以后的常态办法。中国的人口基数决定了我们有庞大的消费者队伍，只要方法得当，活跃的消费市场何愁建立不起来？
周俊生
