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乡村振兴需要青年、年轻人不愿回到农村、想进村“两委”带领村民脱贫致富却选不上……作为浙江省绍兴市柯桥区齐贤街道办事处干部，于莹莹发现，这些问题是当前乡村治理人才队伍建设中不可避免的难题。
2019年，以全国青少年模拟政协提案征集活动为契机，她和4名年轻同事一起做了不少调研。
结果显示，浙江省绍兴市柯桥区齐贤街道119名村“两委”干部中，80后村干部仅11人，占比9.2%，85后低至4人，仅占比3%。
为充分了解当前青年在乡村治理工作中面临的问题和诉求，于莹莹邀请街道20多名年轻干部面对面座谈。
一名村干部在座谈中向她吐露心声，自己既负责村里的党务、出纳、妇联工作，还要在周末投入很大精力到本村乡村旅游企业的管理和运营中，基本上每个周末都在加班，妥妥的“5+2，白＋黑”。
还有一名90后青年表示，在日常工作中，大到征地拆迁、信访维稳，小到村民办理医保、修建房屋等各项工作都必须全力以赴，工作强度和精神压力都很大。
也有很多人在座谈中向于莹莹“吐槽”，日常工作中，大量时间要应付上级各类考核、督察、会议、调研等，而走访村民、了解村情、排解民忧这些工作被挤占，“多为老百姓办点实事”往往力不从心。
“年轻人认为村干部岗位看着太辛苦、缺少获得感，想干又选不上。”于莹莹解释，即使对于愿意担任村干部的青年来讲，在村级组织换届过程中，村民对参选年轻人“不认识、不了解、不愿选”的“三不”问题成为最大的“绊脚石”。“乡村是一个熟人社会，不少青年发现年轻人很难被选上，因此就打消了当村干部的念头。”
优秀青年在乡村基层治理中参与度不高、不断流出已成为影响基层治理成效、推动乡村振兴的主要瓶颈。
面对这些问题，于莹莹和小伙伴们都感到焦虑，却又没有合适的渠道去反映。得知2019年全国青少年模拟政协提案征集活动的讯息后，大家意识到，这是一个很好的表达机会。
为了把调研搞得更扎实、形成建设性意见，在调研过程中，于莹莹邀请了一名担任村“两委”干部的青年，和一名工作表现优秀但还未入选村“两委”的青年，一起开展工作。他们与区里综合部门的同事一起探讨其他地区是否也存在类似问题，还请来绍兴市委党校的杨宏翔老师担任指导老师。
尽管工作比较繁忙，他们还是前后花了两个月左右的时间与街道干部、村干部沟通交流，请教相关专家，电话访谈在外优秀青年，并与返乡团员青年畅聊，找寻问题并打磨建议。
针对大家的反馈和实际存在的问题，团队从“制度激励，突破入职难”“长效培养，化解留不住”“情感召唤，提振使命感”三个方面给出建议。
“从制度保障和政策激励层面鼓励优秀青年回归乡村治理很有必要。”于莹莹解释，针对年轻人在村里“没有根基”“人头不熟”，村民对参选年轻人“不认识、不了解、不愿选”的“三不”问题，如果能够从制度层面对年轻人给予一定支持，比如规定村“两委”至少有一名35岁以下成员，对优秀青年投身乡村治理会有积极的影响。
不少本地考出去的大学生，毕业后更愿意选择到杭州、上海等城市发展，即便回到当地，也会选择到城区单位工作，有些青年即使到了乡村工作岗位也干不长久。
怎么留住这些青年人才？于莹莹在模拟提案中提到，要关注青年需求，构建青年村干部的成长蓝图。“不但要有集中培训、‘传帮带’，日常的竞赛、嘉奖，还要让待遇跟上来，保障青年生活需要，为村干部缴纳社保，适当鼓励青年村干部发展副业，为其长期扎根农村工作提供可能。”
除了基本的生活保障，团队还认为，日常对青年开展热爱家乡、奉献家乡、建设家乡的使命感教育也不可或缺。同时，对于新任村干部的心理调试也要随时跟上。
于莹莹坦言，当团队将给出的建议反馈给青年村干部时，引起很大的反响，大家都很赞成，这让她当时觉得，“做这个模拟提案还蛮有意义的”。
让于莹莹和团队成员既意外又欣喜的是，在大家努力下形成的这份《关于鼓励优秀青年进入村干部队伍的建议》，最终获评“最佳模拟政协提案”。
“查公示结果那天，打开链接时手在发抖，很紧张。”于莹莹说，作为最基层的工作人员，大家所反映的问题能够一步步传达上去，并且得到认可，说明活动本身是很公平、公开的，同时也为基层青年发声搭建了一个很好的平台。
中青报·中青网记者 杜沂蒙
