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4月12日以来，柬埔寨近1个月无新增新冠肺炎确诊病例，累计122个病例已治愈120例，“清零”在即。柬民众恐慌情绪大大减小，生活逐渐回归正常。但跟其他国家一样，疫情期间柬埔寨生产和消费都受到了很大影响，尤其是旅游等服务行业收入锐减、外贸订单萎缩，导致柬经济下行的压力仍大，柬政府也在力求纾解经济困局。
对欧盟和中国等少数市场的高度依赖，导致柬埔寨经济具有结构性弱点，易受外部环境变化的冲击。今年，因为欧盟部分取消对柬EBA优惠关税待遇，加上新冠肺炎疫情全球蔓延，外界对柬经济增长普遍持悲观态度。根据国际信贷评级机构穆迪预测，疫情将重创柬酒店、博彩和休闲业，进而拖累柬埔寨的消费、旅游和建筑领域，将柬埔寨2020年GDP增长预期降至4.5％。世界银行在最新报告中也将柬2020年经济增长率从先前的7％大幅下调到1.0％至2.5％。亚洲开发银行同步下调柬2020年GDP增长预期至2.3％。
疫情导致行业衰退及失业人口增多，“稳经济保民生”成了柬埔寨政府纾解经济困局的关键。中青报·中青网记者了解到，柬政府正在草拟《应对新冠肺炎疫情总体发展规划》，希望以此帮助中小企业和低收入人群应对新冠肺炎疫情带来的冲击。该规划将推出预算总额为4.5亿美元的社会救助和经济支援计划，其中1亿美元用来振兴经济，3.5亿美元用于帮助弱势群体和失业工人。总体规划设立了4个目标，分别为：防控疫情和保障人民生命安全；确保所有民众特别是弱势群体能够维持最低生活水平；振兴遭受疫情冲击的经济；确保公共安全和社会秩序稳定。
在宏观调控和加大对中小企业扶持力度之外，中柬经济合作也给柬埔寨经济注入信心。作为在柬外国直接投资（FDI）的“中流砥柱”，众多中资公司在疫情期间一边战疫情，一边组织生产建设，助力柬埔寨经济，中柬贸易仍然“逆势上扬”。
记者从中国驻柬埔寨大使馆了解到，今年第一季度，中柬双边贸易额达20.3亿美元，同比增长1.7%；今年头4个月，柬埔寨向中国出口大米12.2万吨，同比增长28%。
与此同时，中柬共建“一带一路”重点项目和惠民项目也在扎实推进。其中，金边-西港高速公路项目建设在疫情期间顺利推进，项目建成后将成为连接金边经济圈和柬最大深水港西哈努克港的经济大动脉，可大大缩短交通时间，降低物流成本。中国援柬国家体育场主体建设已经完成，进入装修阶段，该体育场将成为2023年东南亚运动会的主会场。中国援柬的11号公路升级改造工程已经完成91%。中国华为已与柬埔寨5家运营商完成网络测试，帮助当地尽快建设5G网络，捐赠并搭建了视频会议系统，同时打通柬卫生部与25个省份医疗中心和收治医院的实时互联，提升了柬疫情防控和治疗工作的整体效率。在西哈努克省，“一带一路”标志性项目西港经济特区是该省经济发展的“引擎”，该特区“2.0升级版”建设正按计划顺利推进。今年头3个月，特区实现进出口总额3.23亿美元，比2019年同期增长约37%。特区公司还积极动员区内订单充足的企业吸纳“缩产减员”企业员工，有效缓解失业问题。一些新企业正加快筹建，尽可能早上马、早招工、早投产。
当地舆论评论说，在柬政府纾解因疫情等因素导致的经济困局时，大批中资企业仍选择坚守，显示了中国政府负责任的大国担当，展现了中柬两国经贸合作的强大韧性。中国驻柬大使王文天日前接受媒体采访时也表示：“携手抗疫让我们对构建命运共同体的重要性、必要性有了更加深刻的认识和理解。患难与共、共克时艰让中柬传统友谊得到了升华，也使构建中柬命运共同体的理念更加深入人心。”
本报金边5月10日电
中青报·中青网驻柬埔寨记者 杨帆
