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如果将新能源汽车的发展进程比作一场战役，那么生产基地就是负责培养、制造过硬产品的“军校”。
正因如此，一汽丰田新能源分公司项目开工仪式被认为具有里程碑意义。6月29日上午，一汽丰田新能源分公司项目启动活动在天津中新生态城举办，现场不仅汇集了股东双方的高管，还有当地政府领导齐来助阵。
这座计划于2022年6月建成投产的新工厂显然汇集了各方殷切的期盼。
“今天正式启动的新能源分公司是中国一汽、丰田公司的又一深化合作。”中国一汽党委书记、董事长徐留平表示，新能源分公司项目将助推一汽丰田转型升级，成长为中日汽车产业“合资合作新样板”。
新工厂助力新能源汽车产业“跑起来”
众所周知，一位优秀的战士往往是在一座出色的军校中磨练出来的。
作为一汽丰田加速迈入新能源汽车时代的起点，此次启动建设的新能源工厂导入了丰田全球各项最前沿的技术和工艺。据了解，该工厂将实现智能制造、绿色制造、创新制造。
与过去单纯强调“投资规模大、产能规划多”的汽车工厂不同，身处“新四化”浪潮中的汽车行业将制造领域的重点转向了智能化、信息化技术和绿色发展。这也为国内新能源汽车的发展提供了更大舞台。
例如，有数据显示，数字化转型可使制造业企业成本降低17.6%、营收增加22.6%。仅物流服务业成本就能降低超过三成。
一汽丰田总经理柴川早人告诉记者，在智能制造方面，通过信息系统的广泛应用，该工厂将实现贯穿生产工艺全过程及工程间传输的全部自动化。“这将大大缩短交货时间，同时实现多车型混流生产，提高生产线的应对能力。”他表示，在绿色制造方面，新工厂从厂房、设备、工艺等方面入手，实施多项节能减排举措，预计制造单台车的CO2排放量将降低18%，VOC排放量降低50%。在创新制造方面，将在提高品质、性能、轻量化、降低成本、提高能源利用率实现大幅度提升。
“正是基于汽车市场电动化、智能化、信息化、共享化的需求新趋势，一汽丰田规划了该新能源汽车项目。”据柴川早人介绍，截至今年6月，一汽丰田累计实现销售整车超过800万辆。
值得注意的是，作为世界上首个由国家间合作建设的生态城市，位于天津滨海新区的中新天津生态城被视为“绿色发展综合示范区”。
“该项目是生态城有史以来最大的产业项目。”生态城建设局局长孙晓峰表示，生态城将围绕该项目引入更多优质配套企业，在北部产业规划区域打造以整车“智造”为核心，零部件配套、汽车现代服务业、创新体系建设和基础配套设施建设为支撑的产业新格局，“全面建成具有核心竞争力的新能源汽车产业基地后，它有望成为天津乃至华北地区经济高质量发展的强力引擎。”
徐留平透露的一组数据，或许能解释当地对这座新工厂如此期待的原因。他表示，一汽丰田新能源汽车项目建成后，每年有望新增工业产值500亿元，同时将有一批相关配套企业来周边投资建厂，形成新能源产业集群，增加工业产值300亿元以上。
防风险、补短板，产业规划还需持续优化
近年来，各地“迎娶”新能源汽车项目的新闻并不罕见。
据记者了解，今年以来，为了进一步促进新能源汽车产业发展，主管部门和各省市不仅细化完善了此前在补贴、充电配套等领域的一系列相关政策，还极大地拓展了政策涉及范围，内容涵盖企业准入、技术标准、质量安全等方面。
中国汽车流通协会发布的数据显示，国内已经落地的新能源整车项目超过了200个，相关投资金额累计超过1万亿元人民币。
“受‘双积分’政策的影响，诸多汽车生产厂家目前正全力布局新能源技术路线，未来新能源汽车的市场份额有望进一步扩大。”有业内专家分析指出，作为新兴产业，新能源汽车激发主体投资热情、形成百花争鸣的局面是行业发展的必然结果。
关于国内新能源汽车产能是否过剩，业界还存在一些争议。
“与产业和技术已经发展成熟的传统汽车行业不同，新能源汽车尚处在技术快速更新迭代期，未来发展空间很大。”上述人士表示，各地一方面要警惕规划产能过剩风险，另一方面也要注重对新能源汽车项目规划的科学引导，“不可过分冒进”。
当然，没有人怀疑会质疑汽车产业对拉动消费、刺激经济的作用，有数据显示，在部分省份，汽车消费在社会消费品零售总额占比甚至超过三成。截至目前，一汽丰田累计销量已超过800万辆，工业总产值1.2万亿元。
“一汽丰田新能源分公司项目是政府与企业深化合作、共赢发展的新起点。”天津市副市长王卫东在致辞中表示，天津市政府将为企业发展和项目建设提供最优质的服务，“一如既往加强要素保障、加速手续审批、加快配套建设，为项目建设创造一流的条件和环境”。
“对新能源汽车未来的发展我们还是充满信心。”工业和信息化部部长苗圩在今年全国两会期间表示，工信部将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产，对有检测能力的企业实行自检自证，减少重复检测。
同时，工信部将对研发创新型新能源汽车企业实行品牌授权试点。除了落实好财税支持政策外，工信部还将鼓励换电模式的发展。“在使用侧将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。”
今年以来，刺激汽车消费、助力产业升级早已成为社会各界关注的热门话题。其中，新能源汽车频频迎来政策利好。一方面，新能源汽车补贴被延长至2022年底；另一方面，新能源汽车作为新基建的重要组成部分，首次被写入《政府工作报告》。
值得注意的是，6月22日，工信部联合财政部、商务部等五部门发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，该文件明确指出，2021-2023年新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%。
有分析指出，通过建立企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制，“双积分”政策将进一步助力新能源汽车“跑起来”。
事实上，近年来世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划和政策支持，跨国汽车企业也纷纷加大研发投入，争相完善在新能源产业链的布局。据了解，欧盟各成员国近期纷纷通过征收碳排放税等方式，支持新能源汽车的研发和市场拓展。其中不乏德国、法国等传统汽车强国。
接踵而至的投资与尚待进一步激活的市场就像一枚硬币等两个侧面，再次显示出新能源汽车的重要性。
“希望一汽丰田以此项目为契机，实现转型升级和高质量发展，助推天津市产业结构调整和绿色低碳发展。”正如徐留平在开工仪式上所说的那样，在汽车行业和经济发展寻找新动能的背景下，新能源汽车有望再次站上风口。
中青报·中青网记者 许亚杰
