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2020年07月07日 星期二
中青在线

共青团基层改革进行时
以团干部队伍建设为抓手

阿克苏:选好一个人 带动一大片

辛青文 中青报·中青网记者 王雪迎  来源:中国青年报  ( 2020年07月07日   01 版)

    被确定为共青团基层组织改革综合试点以来,新疆阿克苏市抓住团干部队伍建设这个“牛鼻子”,通过创新选用机制,把真正热爱青年工作和团的事业的青年吸纳进团干部队伍,激发出基层团干部干事创业的强大动能。

    给机会平台:把想干愿干的人选出来

    2019年12月,《阿克苏市面向社会公开招聘优秀青年工作干事简章》在新疆共青团系统微信平台广泛传播,点击量迅速过万。

    这份简章很抓眼球:不限身份、不限户籍、不限区域、不拘一格。除了明确招聘基本条件和流程外,《简章》明确工资待遇参照事业单位同类人员标准执行、同工同酬,工作满两年,根据工作表现和工作需要,可推荐通过定向招录、人才引进等方式,正式进入团市委或其他市属机关事业单位、纳入编制。

    很快,团市委的咨询电话就被“打爆”。

    经过严格的选拔程序,4名95后年轻人从众多竞争者中脱颖而出,成为阿克苏市也是新疆第一批“聘任制团干部”。

    李胜男是其中一位。这个1996年出生的女生大学读的是社会工作专业,做过学院团委书记助理,还曾与同学一起兼职创业,毕业后在民办学校当教师,后来又返乡从事教育培训工作。她先后两次报考地、县级的团干部岗位,对青年工作充满了渴望。

    光有热情还不够。1月13日到岗上班,李胜男迅速恶补党章、团章、队章、《新疆团干部培训资料汇编》……一大堆以前没有接触过的内容迅速占据了她的脑海。

    “一些工作开始确实不懂,不过现在完全适应了”。第一次和团市委同事到一所中学调研,因为没有把工作内容和要求说清楚,李胜男“觉得自己特别尴尬”。

    “强三性、去四化”“要做青年友、不做青年官”“发展团员要做到‘十步法’‘九个严禁’”……脱口而出的一大串共青团工作“行话”,让通过视频采访的记者很惊讶。这个上岗不到半年的青年工作干事,俨然已成为学校团建工作的行家里手。

    定明确目标:先给职责,再给“帽子”

    3月20日,经过组织推荐和个人报名相结合,50多名来自全市党政机关、企事业单位、学校的青年干部人才和教师走进阿克苏市团校,参加团市委挂职副书记推荐比选笔试。第二天,由市委组织部、市人社局、团地委、团市委共同组成的考官组,对笔试前10名人选逐一面试,综合成绩按照1∶1.5的比例差额确定考察对象。市纪委监委全程监督推荐比选,确保公平、公正、公开。

    与以往不同的是,这次选拔团市委挂职副书记不但不对应行政级别,而且有明确的约束规定和“干部出口”:挂职期间出现不能胜任工作或其他不宜履职情形的,安排返回原单位;挂职两年期满后,能够履职尽责、业绩突出、群众公认的,可择优向市委推荐,依相关程序正式提拔至团的领导岗位或其他领导岗位使用。

    “破釜沉舟”是27岁的刘芳微信里新的个人签名。通过“重重关卡”,她成了团市委的一名挂职副书记。虽然有过3年多基层党建工作经历,但团市委副书记的职责还是让她感到“压力山大”。17次集中到基层调研指导,白天“干工作”、晚上“理账本”;精准摸排、划片分区,全面推进“一专一站两联”工作、设计“团代表联系手册”……3个多月,刘芳对共青团职责使命的认识和个人的定位更加清晰:团干部必须是“全能才”“多面手”,想的干的都要明明白白、清清楚楚。

    “以前只要是县市团委书记、副书记,选上来就给正科级、副科级,有的‘杠杠’卡住了不少年轻人,有时选上来的也不都是最优方案。我们希望通过改革,最大限度把‘好苗子’选进班子,改变以往一次选任、一次性完成激励的选人方式,更加注重实践表现,以工作实绩论英雄。干不好的可以退回去,干得好的再择优提拔选用。”阿克苏市委常委、组织部部长刘一村介绍说。

    重激励约束:让基层团干部更有劲头

    完善干部选配管理机制,既要严把关口、提高选人质量,也要解决队伍不稳定、激励不科学的问题。在阿克苏市,农村、学校团员占比都超过40%,选好用好乡村、学校团组织书记对于改革“最后一公里”至关重要。

    “以前只是乡镇党委安排我负责团的工作,现在有了组织部发的文件,感觉很不一样,组织上对基层团干部更重视了。”西仁古丽·麦麦提说。不久前,经市委组织部部务会议研究,她被正式任命为依干其乡团委书记。改革后,乡镇、街道、片区团(工)委书记均按照乡镇中层干部配备,纳入市委组织部管理。

    在阿克苏市,中学团委书记、少先队大队辅导员任职、调整均由市教科局党组审批。目前,全市所有中学团委书记和86%的小学少先队大队辅导员落实了学校中层待遇,课时量进行了折算,从事团、队工作的时间精力得到保障,积极性大大提高。

    “我当了好几年团支部书记,对团的工作喜欢得很,已经习惯了”。6月23日下午,阿克苏市各村、社区的团员像往常一样,参加团新疆区委统一开展的每月1次视频主题团日活动。拜什吐格曼乡尤喀克格西木艾日克村党支部书记阿迪力·阿里马斯,现在仍和村里的其他团员一起每月参加主题团日活动。由于表现出色,经过上级团组织推荐,他今年开始担任村党支部书记。

    推动形成有效的政治录用机制,把基层团的工作骨干选拔出来、培养起来、推荐出去,这是阿克苏市改革试点的重要方面。目前,阿克苏市已有152名村(社区)团支部书记进入“两委”班子、占80.4%。一年来,已有36名基层团委书记、副书记被推荐和选拔到重要岗位工作。

    团市委会同市委组织部对团建情况进行月排名、季点评,压实工作责任。2019年底,乡镇街道团(工)委书记年度考核评价定等,全部征求团市委意见,抓团建不称职不得评优。新城街道团工委书记向12个社区党支部反馈团建评价情况,对3名工作靠后的社区团支部书记进行了调整。

    “新疆地处祖国西北边陲,阿克苏市又地处南疆,青年干部人才储备一直处于紧缺状态,在团市委编制有限的情况下,我们通过深入研究分析地方干部政策空间,采取一般干部和班子成员‘两层次’、先看实绩再给激励‘两步走’的方式,创新团干部选拔、使用和约束激励机制,最大限度实现可进可出、人岗相适、一池活水。”中共阿克苏地委委员、市委书记马国强说。

    改革成效如何?团市委书记黄昌飞提供了这样两组数据:一是第一季度,累计动员团干部、团员1.8万多人次参与疫情防控,开展志愿服务16.28万余小时;二是每周网上“青年大学习”团员参与率超过95%,稳居新疆96个县市区前列。

辛青文 中青报·中青网记者 王雪迎 来源:中国青年报

2020年07月07日 01 版

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