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新冠肺炎疫情暴发以来，新基建（新型基础设施建设）逐渐走入公众视野，中央高层会议也多次就“新基建”进行研究并作出相应部署。备受关注的“新基建”也首次写入政府工作报告，被列入既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设范畴。基于这个宏观背景，由任泽平领衔撰写的《新基建：全球大变局下的中国经济新引擎》（下称《新基建》）一书，以全球宏观视野展现了新基建的源起、理念及具体内容，还就相关财政政策和金融问题进行了分析。可以说，要想深入了解新基建，这是一本值得推荐和阅读的读物。
当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国经济下行的压力持续加大，经济运行面临的结构性、周期性问题相互交织。为了稳定经济增长和保证就业稳定，政府有必要通过包括货币及财政政策在内的一揽子措施，加大经济刺激的力度，任泽平在《新基建》中提出了优先使用货币政策、其次实施财政政策的观点，而基建领域正是财政政策发力之处，在当前经济形势下，新基建正好契合这一需求。
新基建之所以称之为“新”，正是区别于过去经济建设中以铁路、公路、桥梁等建设为代表的传统基建。传统基建已有较大规模的投资，再进行大规模投资的空间是有限的，因此需要引入新型的基础设施，以实现基础建设领域的升级换代。新基建涵盖以5G、人工智能、数据中心、工业互联网等科技创新领域为代表的基础设施，以及教育、医疗等消费升级的重大民生领域。基于此，作者提出了“五新”，即新的领域、新的地区、新的方式、新的主体、新的内涵，这几个要点可以说较为准确地把握住了新基建的核心要义，阐明了发展方向与实施策略。
新基建是兼顾短期扩大有效需求和长期供给侧改革的最有力抓手，但是，我们仍要看到传统基建有其继续发力的合理性。多年来大规模的传统基建提升了中国制造的全球竞争力，释放了中国经济高增长的巨大潜力。我们在传统基建领域已经取得了较大进步，但在均衡性与质量方面还有不少短板要补齐，完善传统基建可为新基建奠定一个较好的实施基础，所以兼顾新基建与传统基建是我们应该遵循的重要策略。
无论是新基建还是传统基建，都是经济社会发展所需要的，这正是“喜新不厌旧”的真正意义所在。而以更大力度、更加精准地通过这些新老基础设施建设来补短板、强弱项，提高经济发展的质量和效益，才是其终极目标所在。
冯毅（中央财经大学管理学博士）
