上一版
缩小
全文复制
上一篇
突如其来的新冠肺炎疫情，为世界百年未有之大变局平添了新的不确定性因素。当前，欧洲各国正在加紧防控第二波疫情的冲击。与此同时，一些学者也在反思这场重大危机给欧盟带来的经验教训和深刻变化。比利时鲁汶大学客座教授彼得·范·克姆塞克在日前出版的新书《欧洲重塑：新冠病毒如何改变欧盟？》中指出，前所未有的新冠肺炎疫情，至少在5个方面给欧盟带来重大改变。
克姆赛克不仅是一位比利时学者，还曾长期在欧洲理事会和欧盟委员会等机构任职，因此对欧盟的变化具有比一般人更加敏锐的洞察。他在书中写到：“新冠肺炎疫情让欧盟好似坐上了过山车。从置若罔闻、盲目乐观到惊慌失措、各自为政，再从守望相助、团结战疫到着眼长远、共克时艰，自欧洲疫情暴发以来的6个多月时间里，欧盟经历了严峻考验，也发生了重大改变。”
在克姆塞克看来，新冠肺炎疫情是对欧盟及成员国的一次罕见的压力测试。这种测试至少体现在5个方面。
首先，疫情暴露出欧盟的职能缺陷。无论是在应急反应还是长远规划方面，欧盟都有很大的改进空间。克姆赛克认为，与以往历次危机一样，此次疫情也倒逼欧盟补足能力短板，包括针对公共卫生安全的统一管理、欧盟内部边境管控措施的统筹协调等。此外，欧盟及各成员国政府也明显加强了形势预测与政策规划。
第二，疫情凸显欧盟对外高度依赖。克姆赛克指出，面对前所未有的重大疫情，欧盟及成员国不得不紧急寻求中国制造的口罩等防护用品、印度生产的医药制品和美国研发的视频会议系统。这种尴尬局面促使欧洲进一步深刻意识到“战略自主”的重要性，从而加强外资审查和产业链、供应链回流重置等举措。
第三，中美战略博弈要求欧盟保持自身定力。在关于病毒的“叙事之争”中，欧盟总体上坚持强调抢救生命和维护多边机制的重要性。克姆赛克强调：“疫情期间，没有人再指望美国发挥全球领导作用，这是自二战以来从未有过的情况。”克姆赛克认为，在这种形势下，欧盟必须在世界抗疫合作中体现担当和领导力。
第四，疫情促使欧洲经济一体化迈出重要步伐。克姆赛克表示，为救助遭受疫情严重冲击的欧盟经济，欧洲央行向市场注入大量流动性，政策力度远超2010年欧债危机时期。相对于这种临时性的应急措施，欧盟及各成员国经过反复磋商达成的“欧盟下一代”经济复苏计划具有更为重大的深远意义。欧盟在“债务共担”问题上的突破，标志着欧洲经济一体化的重大进步。
第五，新冠疫情也再次表明应对气候变化的重要性。克姆赛克表示，欧盟已将气候变化融入欧盟经济复苏计划之中，并坚持确保抗疫与复工复产符合可持续发展原则。
克姆赛克指出，对欧盟来说，新冠肺炎疫情远未结束，其他领域依然危机四伏。比如说，难民危机随时可能卷土重来，周边地区军事冲突威胁犹在，社会两极分化问题日益突出，民粹主义思潮再次显著抬头，新冠病毒二次冲击蓄势待发。英国前首相丘吉尔说过，“永远不要浪费一场危机”。克姆赛克表示，只有真正从新冠肺炎疫情中吸取教训，欧盟才能为应对下一场危机并且在“零极世界”中发挥领导力做好准备。
本报布鲁塞尔8月19日电
中青报·中青网驻欧盟记者 鞠辉
