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上一篇中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议是在第一个百年奋斗目标即将实现、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的会议，擘画了“十四五”时期以及到二〇三五年宏伟发展蓝图，为全国人民砥砺奋进全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年奋斗目标提供了根本遵循；也为青年一代提出了新目标、新任务，激励广大青年朋友将个人成长与新时代使命充分结合，创造灿烂的明天。
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把握重要战略机遇期新变化新特征
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。和平与发展仍然是时代主题，而我国经济社会及各项事业全面持续发展，则为重要战略机遇期增添了新内容。“十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，改革开放向纵深发展，高质量发展迈出新步伐，人民生活水平显著提高，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
有机遇也有挑战。我们面临的挑战不仅来自内部，也来自外部。从国内看，我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性和周期性的矛盾并存，实现高质量发展尚有许多的“堵点”“断点”“难点”亟待打通、补上、解决，人民对美好生活的期待有更多更新要求。从国际看，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义有增无减，尤其是突如其来的新冠肺炎疫情带来前所未有冲击，深刻影响世界政经格局，不稳定性不确定性明显增加，国际环境日趋复杂。
一方面我国综合国力和国际影响力实现历史性跨越，另一方面发展的内外环境面临深刻而复杂变化，机遇和挑战前所未有。因此，要从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局出发，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，以新一轮科技革命和产业变革深入发展的契机，充分发挥好中国特色社会主义制度的显著优势，充分利用好我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的有利发展条件，保持战略定力，坚定发展信心，迎难而上，克难而进，就一定能够在危机中育先机，于变局中开新局，在“十四五”时期的新发展阶段，实现新的更大发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
擘画宏伟发展蓝图
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，在我国发展进程中具有里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），深入分析我国发展面临的国际国内环境，全景式描绘二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。
二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标包括了九大方面，其中首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来，“十四五”时期经济社会发展主要目标体现为六个“新”。从现在到二〇三五年基本实现社会主义现代化，“十四五”时期是我国发展的关键时期，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“启航”规划，因此，《建议》在对二〇三五年远景目标进行展望的同时，把“十四五”时期发展作为重点。这既锚定了努力方向，又有清晰的工作任务，把短期、中期、长期发展目标衔接协调起来，一条明确的线索，让我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的步伐更稳健更扎实。
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，从“十三五”进入“十四五”时期，再从“十四五”时期奔向二〇三五年，全面建设社会主义现代化国家是我国经济社会发展的中心任务。因此，“四个全面”战略布局的提法有了新变化，从“全面建成小康社会”提升为“全面建设社会主义现代化国家”。这一适应性调整意味着，决胜全面建成小康社会取得了决定性成就，第一个百年奋斗目标将圆满收官，在此时刻，按照从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的发展战略安排，我们要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。上一个目标是为下一下目标打基础的，下一个目标是为上一个目标定方向的，不同时期的目标既紧密有机衔接，又有新内容新任务，稳扎稳打，在全面建设社会主义现代化国家新征程上持续推进。
着力构建新发展格局
随着我国发展阶段、环境、条件发生变化，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为我国当前及未来经济工作的一大重任。全会明确提出，形成强大国内市场，构建新发展格局，并对此作出战略部署，明确主攻方向和重要着力点。这是积极应对国际国内形势变化，深挖发展潜力、增强发展韧性、壮大发展内生动力的战略抉择，是实现高质量发展的题有应有之义。
构建新发展格局，要坚持把扩大内需作为战略基点。作为世界第二大经济体，我国是名副其实的大国经济，是推动世界经济增长的重要引擎之一，具备构建新发展格局现实基础，符合经济发展规律的客观需要。故而，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，畅通国民经济循环，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，拓展投资空间，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。
构建新发展格局，要深入参与国际循环。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，更好联通国内市场和国际市场，更好利用国际国内两个市场、两种资源。接下来，要以更高水平对外开放为重要抓手，以开放促改革、促发展，以开放促发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换，打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动对外开放继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，也让各国共享中国大市场的机遇。
构建新发展格局，要不断提高科技创新能力和水平。推动国内大循环，畅通国内国际双循环，加快科技创新是保障。《建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，并进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，充分体现了创新引领发展的重大战略意义。所以，要以创新为引领，努力实现科技自立自强，加快关键核心技术的突破和自我可控，将科技发展的主动权、经济发展的主动权牢牢掌握在自己手中，为促进经济发展和民生改善、保障国家安全等方面提供有效保障。
青年是国家的未来，青年强，则国家强。进入新发展阶段，开启新征程，蓝图既绘，前景光明。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照擘画的宏伟发展蓝图，坚持以人民为中心，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，凝心聚力，砥砺前行。新时代新征程为我们青年一代提供了放飞理想的广阔舞台，天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，让我们投身国家富强、民族复兴的建设洪流，一步一个脚印，从身边事做起，让青春的热情、实干和汗水，浇灌幸福之花和美好未来，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，续写中华民族伟大复兴的新辉煌。
张德勇(中国社会科学院财经战略研究院研究员)
