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作为党领导的先进青年的群团组织，主动参与社会治理，发挥共青团在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用是题中应有之义，也是巩固和扩大党执政的青年群众基础的必然要求。
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党的十九届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出，要发挥群团组织在社会治理中的作用。习近平总书记指出，“围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值”。作为党领导的先进青年的群团组织，主动参与社会治理，发挥共青团在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用是应有之义，也是巩固和扩大党执政的青年群众基础的必然要求。近年来，四川共青团在省委和团中央的坚强领导下，围绕中心、服务大局，团组织在社会治理中的贡献度不断提高。
优化组织设置，不断适应青年特点。习近平总书记强调，“青年在哪里，团组织就建在哪里”。这要求我们根据青年分布特点健全组织设置，扩大组织覆盖。我们深知，要在青年密集区域建立健全组织体系。考虑到青年大量聚集在园区和非公企业的现实，2019年，我们在全省开展园区和非公企业团建“百日攻坚”，推动全省符合建团条件的219个园区全部建立团组织，推动全省园区中符合建团条件、有相当规模或青年集中的1906个企业建立团组织；考虑到青年在行业系统较为聚集的现实，今年6月，团省委在全省启动行业系统团建“百日攻坚”行动，推动省、市、县三级成立了146个行业系统团指委或团工委，仅团省委推动成立的省级交通运输、互联网、物流快递、文化创意、新经济等10个团指委就直接或间接联系上了全省4.7万家单位、407万名青年、65万名团员。我们深知，只有不断创新组织形态才能提高有效覆盖。功能型团组织是把隶属于不同团组织的团员和活跃在产业链上的青年凝聚起来的一种好方式。我们大力推广功能型团组织建设，如眉山依托枇杷、梨、花椒、柑橘等产业建立功能型团组织，覆盖当地团员青年1000余人。根据青年群体因缘而聚的特点，我们加快建设“青年创业者协会”“青年志愿者协会”“青年文体协会”三大团属青年社会组织，突出“青年之家”组织属性，通过打造一批跟党走、举团旗、有能力、强服务的枢纽型组织，加强对青年的有效覆盖，如疫情期间，全省“青年之家”仅线上活动就覆盖400余万青年。
履行引领职责，切实发挥政治功能。习近平总书记强调，“共青团要加强对青年政治引领，党旗所指就是团旗所向”。这要求我们要牢牢把握为党培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务，不断提升政治能力，切实发挥政治功能，引领广大青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们深知，一个组织的属性决定了它的初心和使命，所以共青团要用党的科学理论武装团员青年，在广大青年中传播党的主张。我们坚持团要管团、全团带队，广泛运用新媒体手段，以微信公众号、微博为信息发布基础平台，把学校、企业、其他领域的团属账号纳入到矩阵中来，天府新青年微信、四川共青团微博、抖音等省级新媒体平台覆盖青年超1000万，全省团属新媒体矩阵覆盖青年超3000万，信息1小时直达基层；组织动员全省青年常态化开展“青年大学习”网上主题团课，每周近300万团员青年参与打卡学习，参与拍摄的“集中力量办大事”“社会主义基本经济制度”等视频录制，在青年中引起强烈反响；坚持把工作对象转化为工作力量，做深、做实、做活“青年思想政治宣讲团”，每学期开展不少于两次“青年讲师团进学校”活动；深化“青马工程”培养制度，着力培养一批坚定的马克思主义，每年培养人数不少于1万人。我们深知，志愿服务是青年关注度最高、参与度最深、获得感最强的实践育人载体。我们聚焦社区治理、生态环保、安全应急等领域，开发了“青春志愿”爱在社区、爱在旅途、靓在乡村、迷途导航、守护生命、蜀你最赞等系列项目，组织动员全省青年通过“志愿四川”平台参与志愿服务活动，推动志愿服务制度化常态化，在社会治理实践中蔚然成风。据统计，“志愿四川”平台注册志愿者超过380万名。
提升服务水平，精准助力青年发展。习近平总书记强调，“共青团要紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点，广泛组织动员广大青年在深化改革开放、促进经济社会发展中充分发挥生力军作用”。这要求我们紧扣围绕中心、服务大局的工作主线，把握“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略任务，不断提升服务青年发展的精准性和科学性，为青年有效参与党政中心工作赋能，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中作出共青团应有的贡献。我们深知，《中长期青年发展规划》是服务青年发展的顶层设计、制度保障和政策支撑。我们坚持一体化推进青年发展规划的工作机制，推动省、市、县三级青年工作联席会议机制高效运转，整合各成员单位力量，定期研究青年发展问题，会商青年发展政策，解决青年实际困难，全面形成党委领导、政府主责、共青团协商、各方齐抓共管的工作格局。截至目前，全省21个市（州）、183个县（市、区）全部建立工作联席会议机制，资中县被确定为全国规划实施的7个试点地区之一。我们深知，项目化、品牌化推动工作才能更深入持久地服务青年。我们深化“青创计划”，着力构建“全链条式”的工作模式，已发放创业扶持贷款1.47亿元，累计扶持青年1700余人，导师指导投入时间超过1.7万小时，用真金白银推动创新创业；开发“青创商城”，依托电商平台，服务广大农村创业青年，特别是服务贫困地区创业产品销售“最后一公里”，疫情期间先后推出5期销售专题，用粉丝经济助力乡村振兴；持续开展“青恋计划”，搭建集联谊交友、兴趣培养、技能提升、公益服务为一体的活动平台，去年以来，我们开展省级示范交友联谊活动100余场，吸引1.2万名青年参与；以“童伴计划”为抓手，建设童伴之家，聘请童伴妈妈，有效解决外出青年农民工的后顾之忧。我们深知，只有在中心大局下谋划工作，才能更好地服务青年成长成才。我们围绕助力脱贫攻坚的头等大事，聚焦教育支持、产业发展、禁毒防艾等领域，开展三年攻坚行动，通过社会募集累计向凉山投入资金和物资价值9500余万元，深入实施“青春扶贫超市”项目，用积分兑换激发内生动力，帮助当地青年群众养成良好的生活习惯；围绕助力成渝地区双城经济圈建设，川渝共青团联合开展“川渝双城青才计划”“川渝河小青保护长江行动”“川渝青训营”“成渝地区双城经济圈青年交流荟”等8个重点合作项目，在唱好“双城记”、建好“经济圈”中引领青年建功立业。
转变工作理念，主动跟上时代需求。习近平总书记强调，“做团的工作必须牢记，任何时候都不能脱离青年，必须密切联系青年”。这要求我们转变工作理念，深入基层、深入青年，紧跟青年变化和时代需要，不断提高调查研究、群众工作等。我们深知，要想了解青年的真实需求，必须要到青年中去感知他们。我们建立了密切联系青年的常态化制度，2018年以来，团省委机关干部固定联系3个以上基层组织、每个部（室）固定联系4个高校，在此基础上密切联系一定数量的青年；坚持带头参加“青春志愿·爱在社区”志愿服务活动，机关干部每月到社区开展集中志愿服务活动。同时，我们全面推进从严治团，切实加强青年政治机关、青年学习机关、青年服务机关、青年示范机关建设，通过党支部书记领学分享、党员过政治生日等，让每名青年干部“不忘初心 牢记使命”；坚持把每年7—9月作为集中调研和工作推动月，结合当前重点工作找亮点、找问题、找差距，以更加新颖的工作理念、更加严实的工作作风，主动跟上时代步伐，顺应青年发展需要。
（作者系共青团四川省委书记）
张荣
