截至11月1日,河北省“十四五”规划编制领导小组办公室收到由全省各级团组织网上动员青年建言献策15.92万条,全省建言献策总数的一半以上都来自青年。
与此同时,团河北省委积极推动将青年发展规划列入省“十四五”专项规划目录清单,并设立专节和专栏,同时带动市县两级同步推进。河北省所有地市及123个县(市、区)目前都已和本地发改部门达成共识,推动青年发展相关内容纳入本地“十四五”规划。
“河北‘十四五’时期经济社会发展的许多领域与青年发展息息相关,青年发展质量直接影响着经济社会发展质量。”团河北省委书记郭旭涛在接受中青报·中青网记者采访时表示,河北团组织要在推动中长期青年发展规划与“十四五”规划更好衔接方面发挥积极作用。
记者了解到,自中长期青年发展规划实施以来,河北团组织坚持“党管青年”原则,连续打出建强机制、狠抓试点、深化研究、政策突破等一系列组合拳,在全省营造青年优先发展的浓厚氛围。
突出党管青年 建强党委领导的实施机制
今年7月,团唐山市委争取市人大常委会支持,联合开展《未成年人保护法》执法检查和专项问询,在“维护青少年合法权益”领域进行突破;联合市人社局、妇联、工商联等开展创业担保贷款专项服务活动,成为市级青年联席会议框架下服务青年的成果之一。
“通过党委牵头的青年工作联席会议,涉及多个部门的一大批青年发展问题得到解决。”团唐山市委书记李虹告诉记者,借助联席会议实施机制,团市委采取召开联席会议专题会议、成立专门工作组等形式,不断聚焦青年发展重点领域、服务青年取得实效。
2018年5月,在河北省委省政府出台《河北中长期青年发展规划(2018-2025年)》一个月后,河北省委办公厅印发了《河北省中长期青年发展规划联席会议制度》,建立了省委分管领导为第一召集人、省政府副省长为召集人、47家省直厅局为成员的“双召集人”联席会议机制,带动全省市县两级以党委名义出台青年工作联席会议制度,率先实现了构建省市县三级贯通联动的实施机制,党委领导、政府主责、共青团协调、各方面齐抓共管的工作格局初步形成。
据介绍,河北各级青年工作联席会议除在听取年度工作汇报、审议下年重点工作、明确任务分工等方面发挥议事协调功能外,还在推动服务青年政策项目出台等方面进行探索突破。据了解,河北通过连续两年不断推进,已经在省市县三级形成每年至少召开一次青年工作联席会议全体会议的工作惯例。
同时,河北省还将青年发展规划实施作为共青团改革综合督导重点,列入全省党委部门16项重要督导事项之一,常态化交流工作,9个地市、64个县(市、区)建立直报党委政府主要领导的信息简报反馈机制。
狠抓试点带动 打造可借鉴的青年发展样板
目前,滦州市委与上海社科院合作编制《滦州市青年发展规划(2020-2025年)》已出台,配套出台129项任务分解表,并纳入党委年度考核督查,推出一批惠及古城青年的好政策、好项目。在成为国家试点一年后,古城滦州的青春气息愈发浓郁。
2019年10月,滦州市成为中长期青年发展规划全国7个县级试点之一。
为支持试点建设,河北省政协常委、团省委书记郭旭涛在今年全省两会上提交了《关于多措并举、系统推进做好中长期青年发展规划全国试点工作的提案》。
在打造国家试点的同时,河北省于2019年12月又率先开展了省级试点。石家庄市鹿泉区等7个县(市、区)按照“有规划(方案)、有机制、有政策、有项目、有保障、有落实”的国家试点建设标准,均以地方党委、政府名义印发试点建设实施方案,成立由党委、政府主要负责同志负责的领导小组,其中6个试点启动县级青年发展规划编制工作。
同时团河北省委还联合省教育厅、人社厅等9家成员单位,面向全省高校、中学、国企、乡镇(街道)启动试点工作。
在此过程中,团河北省委认真履行省联席办职责。他们与省级试点党政主要领导交换工作意见,推动县(市、区)委书记主持召开试点工作推进会,每季度对试点建设进行量化评估,并将结果直接发送至试点县(市、区)党委政府。
瞄准政策项目突破 增强广大青年获得感
近日,《河北青年发展报告(2020)》由社会科学文献出版社发行。该报告由团河北省委编制,是河北省首部青年发展蓝皮书。
在规划实施中,团省委开展了为期3个月的青年发展状况调查,覆盖大中学生、农村青年等20类青年群体,掌握青年发展第一手资料。
如何将规划实施的有力机制转化为青年事务治理效能,河北省各级团组织在不断探索发力。
河北廊坊市、沧州市印发《关于征集2020年服务青年优先发展政策和实事的通知》,督促各成员单位聚焦青年发展制定完善政策;曹妃甸区把青年工作联席会议开在了青年职工聚集的港口企业一线,现场研究解决困难和问题。
在此基础上,团河北省委注重引导各地聚焦重点青年群体,提供贴心服务。
在省级层面,他们加强政策整合,联合省人社厅等7个成员单位扩大青年就业见习力度,见习目标任务由原定的2.3万人扩大到3万人;推出“小青虎”保安培训项目、“青扶贷”金融扶持创业政策、“三生石”青年婚恋交友等一系列举措,服务青年发展重点领域。
“我们提倡县区结合实际,在1到两个青年发展领域进行政策或项目上的突破。”团河北省委副书记侯贵松告诉记者,团河北省委积极争取党政重视和支持,一大批县(市、区)青年发展政策体系也更加完善:滦州市投资113万元建成青年创业中心,11家小微企业“零租金”拎包入驻;遵化市印发《遵化市青年安居工程实施办法(暂行)》,面向18周岁至35周岁青年出台购房优惠政策;大厂回族自治县提出建设“青年友好型”城市,配套推出青年人才公寓、租金减免、子女入学落户等一系列“暖青”政策,助力京津冀协同发展。
通讯员 李永琴 张义日 中青报·中青网记者 樊江涛