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党的十九届五中全会胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。这份习近平总书记亲自领导制定的《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。在广东省委、广州市委领导下，广州共青团将抓住“十四五”规划实施的重要机遇，在新发展格局中找准新坐标定位，在新发展理念中谋划新发展思路，在新发展阶段展现新担当作为，力争在实践中形成青年工作的广州模式、广州经验、广州样板，努力推动共青团工作高质量发展。
在新发展格局中找准新坐标定位
习近平总书记始终高度关心、关注、关切广东发展，着眼“两个大局”，亲自为广东走好新时代的长征路、谋划好新发展阶段工作定位导航，明确了广东要“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”。这是我们在全国大局中的总定位、改革发展的总目标，是统领新发展阶段广东、广州各项工作的总要求。广州作为广东省会城市、“团一大”的召开地，一定要有走在全国全省前列的历史自觉和时代担当，进一步发扬广州青年和共青团敢为人先、勇立潮头的光荣传统。
对标对表习近平总书记对广东总定位总目标和对广州“加快实现老城市新活力”“四个出新出彩”等要求，我们必须在新发展格局中找准共青团工作新坐标定位，特别是要深刻领会新发展阶段的时代特征，系统把握新发展理念的本质要求，准确理解新发展格局的丰富内涵，深入思考全面建设社会主义现代化国家新征程中青年一代的历史责任和共青团组织的职责使命，找准工作的有效结合点和关键着力点。
改革开放以来，广州在全国率先开展青工“五小”“智慧杯”竞赛活动，开通全国第一条志愿者服务热线电话“中学生心声热线”。近年来，在全国率先探索建立未成年人保护指标监测体系、出台全省第一个中长期青年发展规划、广州“青年之家”总部被团中央命名为首批全国示范性“青年之家”综合服务平台，成功承办团中央和联合国官方合作项目“亚太青年领导力与创新创业论坛”等。接下来，一方面，对存在的短板、弱项，我们要加紧补齐、迎头赶上；另一方面，对已经走在前列的工作，我们要继续巩固和强化优势，以大格局、大胸怀、大风范、大担当带领广大青年在主动服务、积极融入新发展格局中，打出新天地、展现新气象、创造新辉煌，努力推动广州青年和共青团工作继续走在全国、全省前列。
在新发展理念中谋划新发展思路
习近平总书记指出，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。我们迫切需要将新发展理念贯彻到广州共青团改革发展全过程各方面，破解老难题、注入新动能。
截至2019年年底，广州14至35岁青年共790.72万人，约占全市常住人口的三分之一，是城市发展的生力军。广州共青团工作有着点多、线长、面广的特点，项目多但精耕细作不够深，需求多但资源保障不够足，仍存在着发展不平衡不充分的问题。如对青年分层分类的服务不够精准，运用大数据、信息化等新手段不够充分，高质量的青年研究成果不够丰富。要解决这些问题，我们必须聚焦主责主业，牢牢把握习近平总书记对共青团工作提出的三个根本性问题，在新发展理念下谋划新发展思路，坚持问题导向、目标导向、结果导向，查摆差距、明确定位、厚植优势、补齐短板，聚焦主责主业，精准发力、久久为功，切实提高青年和共青团工作的显示度和贡献度。
在新发展阶段展现新担当作为
习近平总书记强调，新形势需要新担当、呼唤新作为。习近平总书记这次赋予广东广州的总定位总目标和党的十九届五中全会发出的全面建设社会主义现代化国家新征程号角，对我们提出了新的使命、新的任务、新的担当、新的期待。我们要不断增强广州共青团组织的引领力、服务力、向心力、影响力，团结带领广大青年在新发展阶段展现新担当作为。
聚焦引领力，深入实施“青年大学习”。《建议》提出要推动理想信念教育常态化制度化。我们将着重加强青年思想政治引领工作，拧紧思想“总开关”，避免出现“虚化、泛化、淡化等现象”。“十四五”期间，广州共青团将从三个方面深化“广州青年大学习”品牌系列，一是在分层分类上，将重点推进五大项目品牌。面向全市团干部继续开展微党团课大赛；面向在校大中学生团员青年开展“青马工程”项目，加快建立全国首个“青马工程实训中心”；面向在职团员青年开展“广州青年学堂”等宣讲活动；面向少先队员开展“从小学先锋，长大做先锋”等主题活动；面向快递小哥、网络作家等新兴青年群体开展“筑梦计划”；二是在平台建设上，将着力打造线上线下学习平台。线上打造“广州青年”融媒体矩阵，推出一系列“云培训”“云课堂”“云直播”产品；线下拓展“广州青年学习社”“青年之家”“广州青年公益直播间”等“青”字号学习阵地；三是在内容组织上，将精耕细作优化师资和课程建设，推出系列精品“公开课”，进一步深化青年大数据分析和研究，运用信息化手段提升引领青年的能力和水平。
提升服务力，深化“花城有爱”品牌。《建议》围绕就业、教育、健康、住房、赡养老人等青年关切的民生重点和现实诉求，制定提出一系列有针对性的政策导向，为当代青年健康成长和高质量发展释放了大量政策红利。“十四五”期间，广州共青团将进一步立足青年需求，以深化“花城有爱”品牌建设为切入点，重点解决青年在毕业求职、创新创业、婚恋交友、社会融入、住房保障等方面的烦心事操心事揪心事。一是推动《广州市中长期青年发展规划（2019—2025年）》与“十四五”规划衔接，优化12355青少年综合服务平台建设，发挥广州市少年宫、广州市青年文化宫、广州市团校等阵地服务引领青年示范带动作用；二是梳理青年服务品牌项目体系，对“青春助学”“职得你来”“冬日暖阳”“春运直通车”等服务品牌整合升级，形成“花城有爱”品牌矩阵，多做实打实、暖人心的服务，让青年更有获得感；三是加强新时代“青年学”研究，分析青年问题，探索青年成长规律，为党的青年工作提供重要决策参考。
增强向心力，深入实施穗港澳青年交流计划。《建议》提出支持香港、澳门更好地融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区；增强港澳同胞国家意识和爱国精神。近年来，团市委以粤港澳大湾区建设为契机，开展粤港澳大湾区青年职业发展5A行动、“百企千人”港澳大学生实习计划等，助力粤港澳青年融入大湾区发展。“十四五”期间，广州共青团将继续深入开展穗港澳青年交流“1234N”计划，按照“固平台、强阵地、优体系、建联盟、抓项目”的思路，深化“粤港澳大湾区青年周系列活动”这个合作交流平台建设，强化粤港澳青少年交流活动基地、青年就业创业孵化基地这两类阵地建设，建设好“一网一号一站”（穗港澳青年就业创业服务线上平台、12355港澳青年专线、穗港澳青创中心）这3个维度服务体系；成立青年文化、研究、创新创业、志愿服务这“4个联盟”，配套开展青年文创集市、推动港澳青年实习、创业、交流等重点项目，努力增强港澳青年对祖国的向心力。
扩大影响力，擦亮“青创广州”和“青春志愿”品牌。《建议》提出加快建设科技强国、实施乡村振兴战略、建设社会治理共同体等一系列与青年关系密切的重大战略、重点项目，为青年一代成长发展、建功立业提供了广阔空间和充足机会。近年来，团市委在全国率先开展“青创杯”青年创新创业大赛，累计征集项目17679个，促成融资金额逾3.2亿元。在志愿服务领域，截至去年11月，全市实名注册志愿者人数达到359.9万人，居广东省首位；疫情防控期间，青年志愿者上岗近67.8万人次，服务时长超132万小时。“十四五”期间，团市委将聚焦工作主线，持续擦亮“青创广州”和“青春志愿”品牌。一是着力打造“青创广州2.0版”，持续优化青年创新创业生态体系，推动《广州市青年创新创业促进和保障条例》立法工作，高标准打造青年创业孵化基地，建立“一站式”服务平台；二是积极探索完善志愿服务星级评定、分级培训、时数登记、持续激励的可持续发展“全周期管理”模式，探索构建“管理科学化+项目多元化+阵地规范化+经验体系化+水平国际化”志愿服务工作体系。
立足第十四个五年规划，瞄准2035年远景目标，广州共青团将认真学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，牢牢把握团的根本任务、政治责任和工作主线，找准新坐标、谋划新思路、展现新作为，闯出新路、创出实效、干出作风，为新时代青年续写“春天的故事”打造舞台，推动广州青年和共青团工作走在全国前列，为提升共青团工作显示度、贡献度挥洒青春。
（作者系团广州市委书记）
徐柳
