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《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》从少先队的政治属性、改革创新和合作协同三个维度对少先队工作作出了战略部署和整体安排，充分显示了我们党对少年儿童工作的科学认识达到了一个新的高度，从而成为新时代少先队工作的行动纲领。
突出了少先队的政治属性
政治性是少先队的灵魂，政治性的实质是党性。《意见》有19处提到“政治”、44处出现“党”字，可以说通篇贯穿着少先队的政治性，体现了鲜明的党性。一是从党的少年儿童事业的高度界定了少先队性质。指出少先队是党创立和领导的少年儿童的群团组织，培养好少年儿童是一项关系红色江山永不变色的战略性、基础性工作；二是揭示了少先队与党的血脉关系。把坚持党的领导作为第一条基本原则，提出要高举队旗跟党走，把党的要求不折不扣贯彻落实到少先队的工作和建设之中，并着眼于党、团、队特殊政治关系，推进党团队育人相衔接；三是凸显了少先队传承红色基因的神圣职责。提出了少先队的根本任务是培育共产主义接班人，要强化政治引领，持续加强政治启蒙，从小培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感，确保红色基因代代相传；四是强调了少先队辅导员的政治标准。提出要把政治标准放在第一位，突出政治要求，强化政治培训，锤炼政治素质，不断提升少先队辅导员的政治能力。
部署了少先队的改革创新
改革创新是推动少先队事业发展的动力源泉。《意见》在总结近年少先队改革新成果的基础上，就新时代少先队改革创新作出了总体部署。一是把与时俱进、改革创新作为工作原则。提出要改革创新少先队组织建设、队伍建设、阵地建设、机制建设，着力打造政治鲜明、思想先进、团结友爱、活泼向上的新时代少先队组织。二是用专章对着力增强少先队员光荣感、推进新时代少先队组织改革创新作出阐述。提出要通过强化学校组织基础、加强区域化队建，巩固拓展少先队组织体系；通过建立健全阶梯式成长激励体系、少先队组织生活制度和少先队荣誉激励体系，活跃提升少先队组织生活；通过充分用好少先队标志标识、健全少先队仪式教育体系、规范建立少先队组织文化阵地等途径，塑造新时代少先队组织文化。三是用专章就突出实践育人特色、推动新时代少先队社会化发展作出阐述。提出要通过建立少先队实践教育体系、开展“争做新时代好队员”主题实践活动、落实少先队活动课程等途径，强化少先队实践育人作用；通过构建少先队社会化工作体系、建设少先队校外实践教育阵地、建立联建共育机制等途径，提升少先队社会化工作水平；通过推出优秀少先队文化产品、加强新闻媒体对少先队的宣传报道力度、大力加强少先队报刊建设、推进网上少先队建设等，提升少先队宣传思想文化工作影响力。
强化了少先队的合作协同
少先队是全党全社会的共同事业，合作协同是推动少先队事业发展的基本路径。《意见》搭建了党领导下的少先队工作合作协同的运行机制。一是在工作原则中提出了大力推动形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制的基本格局；二是强化了各级党委的领导责任，这包括党和国家领导人担任全国少工委名誉主任，地方各级党委负责同志担任同级少工委名誉主任，中央和地方各级政府明确一名负责同志联系少先队工作等；三是明确各级党委和政府职能部门的支持责任，这包括文明办要把少先队工作作为文明城市、未成年人思想道德建设先进城市、文明校园等创建活动的重要评价指标，人力资源社会保障部门要完善少先队辅导员待遇保障、职称评聘和职业发展配套支持政策等；四是夯实了共青团组织的全团带队责任，提出要在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对少先队的指导，加大在干部配备、资源分配等方面的力度，这包括县级以上团委应当明确承担工作职能的部门和人员等；五是强化了教育部门的协同责任，这包括少先队总辅导员或少工委负责同志同时担任当地政府督学，将学生在少先队组织中的表现纳入学生综合素质评价体系等；六是加大少先队工作经费保障，这包括提出各级政府要为少先队工作和活动开展、阵地建设提供充分工作经费保障，包括统一配发少先队员首次佩戴的红领巾、纳入相关部门预算，由少工委牵头负责落实，各地设立辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理等；七是形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面，这包括动员家长支持参与少先队工作、充分发挥社会组织的辅助作用等。
中国青少年研究中心副主任、中国少先队工作学会副会长 张良驯
