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“到2035年，我国将基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。”这一发展目标已被写入我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）之中，大多数经济学家对此抱有期待。
全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫说，“十四五”期间，中国将跨过人均国民收入（GNI）12700美元的门槛，正式迈入高收入国家行列。“这将是人类经济史上一个重要的里程碑。”
过去10年，我国人均可支配收入在去除价格因素后，实际增长100.8%，基本实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步的要求。展望2035年，我国不仅要人均GDP达到中等发达国家水平，中等收入群体也要显著扩大。
所谓中等收入群体，按官方统计标准，是指三口之家年收入处在10万元到50万元人民币的人群。目前，我国这一群体的规模大约为4亿人，绝对数量大，但占我国全部人口的比重还不到30%。
加快扩大中等收入群体，对新发展格局下扩大内需、提升人力资本、促进经济社会平稳可持续发展，都具有重大意义。不少专家学者估算，要在2035年达到中等发达国家水平，中等收入群体至少要“扩容”一倍，达到8亿人。增加的4亿人如何“上车”，这是实现全面小康之后，一个不小的挑战。
当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。近年来居民人均可支配收入中位数增速持续低于平均增速，加快“先富”向“共富”的战略转换是广大人民群众的共同期盼。
今年全国两会期间，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣提交了题为《扩大中等收入群体 促进共同富裕》的大会发言。
他说，今后一个时期，扩大中等收入群体，促进共同富裕，要聚焦重点人群和突出问题，采取更有针对性的措施。
王一鸣在发言中列举了三项措施，比如以职业技能教育和提高技术工人待遇为重点，拓展产业工人进入中等收入群体的空间；以建设高质量教育体系和保障教育公平为重点，提升低收入群体进入中等收入群体的能力等。
全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民则希望将目光更多聚焦农民工群体。在接受中青报·中青网记者采访时，他说，农民工群体是介于城市和农村之间的一个群体，他们年富力强，从收入提高角度看发展潜力大。
按照国家统计局的数据，我国农民工的数量，在2019年已经达到了2.9亿。这是一个庞大的群体，而他们当中，年轻人占了一半。
此前，国家统计局北京调查总队在全市范围内开展了农民工市民化进程动态监测调查。根据《2019年北京农民工市民化监测调查》显示，新生代农民工已经成为农民工的主力，占比达到50.6%。他们当中，初中及以下学历的占到36%。相比老一代农民工有所提高，但是拥有职业资格证书的占比不足三成。
杨伟民表示，近3亿农民工的就业处于一种不稳定状态，他们在不同岗位、不同职业之间频繁切换，“这样他们一生难以形成一个终身职业，不会成为某个领域的专家或行家，就业质量也难以提高”，他说，“我们应该关注这个群体。”
这次上两会，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦带来的一份提案与此相关。他建议以进城农民工为重点，采取多方面政策措施，力争在不长时间内使其收入水平明显提高。
比如对农民工及其家属在在城市落户实行负面清单制度，由规定符合何种条件能够落户，改为不符合何种条件不能落户。建设面向农民工为主的安居房工程并提供均等化的教育、医疗、社会保障等基本公共服务……
“有恒产者有恒心”，对这一句话，全国人大农业与农村委员会副主任委员、中国社会科学院副院长蔡昉的理解是，“恒产”并不只是说有不动产，而是要有稳定的就业、有稳定的合理性收入、有较充分的社会保障及公共服务、有不断改变自己收入地位的纵向流动。
站在人均GDP超过1万美元的起点上，迈向中等收入，要让人民群众切实感受到，共同富裕不仅仅是一个口号。
中青报·中青网记者 张均斌
