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近日，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗黄河国堤内丢弃死猪事件引发广泛关注。3月23日下午，中青报·中青网记者沿黄河内蒙古达拉特旗段国堤驱车十几公里，在河堤内已看不到死畜垃圾，岔道口处有垃圾正在焚烧。
随后，记者来到达拉特旗王爱召镇德胜泰村，40岁的村民牛平（化名）说，从昨天开始，政府工作人员和村民都在清理死猪、死羊，一直弄到半夜。
死畜垃圾到底是谁丢弃的？牛平表示，德胜泰村有一句广为流传的俗语：“死了就往坝外扔。”意思是谁家死了牲畜，就拉着扔在黄河边，“我爷爷辈开始就有这句话。”牛平说，有时候外地买来的猪病死了，自己养的羊死了，村民就习惯性地扔在黄河边，“好多年了，就这么扔。”
记者在德胜泰村田家圪旦看到，很多农民家都圈养着羊群，村里气味恶臭难闻，人畜垃圾随处可见。
德胜泰村村口立着的“王爱召镇德胜泰村田家圪旦自然村防凌防汛一览表”标牌上写着，田家圪旦总人口1649人，总户数665户，牲畜总头数为1万多头（只），村内常住人口为356人。在人、畜共生的村子内，记者并没有看到大型的垃圾处理站。
牛平坦言，村民知道不应该把死畜扔在黄河边，“但是我们也不知道去哪里做无害化处理。村里没有垃圾站，死猪扔哪儿？堆在家里？”他说，从3月22日开始，村民都在自发清理死畜垃圾。记者看到村口有垃圾焚烧过的痕迹，还有垃圾正在焚烧。
为何死畜垃圾丢弃多年至今才引发关注？德胜泰村距离包头市区只有30多公里，但是行政划分上属于鄂尔多斯市。有村民反映，这是“三不管”地带，村里一直垃圾纵横、臭气熏天，有人来检查就填埋垃圾，紧急处理一下。
原农业部2017年7月3日印发的《病死及病害动物无害化处理技术规范》规定，对于病死及病害动物和相关动物产品须进行无害化处理，可采取焚烧法、化制法、高温法、深埋法、硫酸分解法等技术工艺，并规定了操作注意事项。其中规定，即便是采取深埋法，也应选择地势高燥、处于下风向的地点，且应远离学校、公共场所、居民住宅区、村庄、动物饲养和屠宰场所、饮用水源地、河流等地区。
王明（化名）从事农牧业多年，他介绍，病死牲畜无害化处理一般是拉到垃圾处理厂用专业的焚烧炉焚烧，还有深埋处理。而据他观察，村民通常将死畜往野外一扔，靠自然分解处理。
“不进行无害化处理隐患很大。”王明说，有些养殖户可能会为了方便直接将病死的牲畜丢弃在田间、林地或者河边，而且也不会向当地的畜牧兽医部门报告。由于不能得到及时的处理，随着时间推移，尸体会发生腐烂，可能会污染周边环境，或者是成为新的疫源。
王明认为，黄河国堤内出现丢弃的死猪死羊，一方面是由于养殖户无害化处理意识淡薄、处理方式不规范，同时也暴露出无害化处理补偿机制不健全。虽然政府有关于无害化处理病死牲畜的补偿政策，但获益最大的往往是具备一定规模的养殖场，小型养殖农户难以享受到此政策的优惠。虽然大规模养殖场可以享受优惠，但其补偿费用每只只有近百元，难以填补养殖场购置进行无害化处理所需消毒器具的花费。无害化处理在农村推行比较困难。
据了解，目前，内蒙古达拉特旗委、政府已开展调查处置工作，农牧部门对被丢弃的死猪进行了采样，上报内蒙古自治区动物疫病预防控制中心进行检测，并开展流行病学调查等追踪溯源工作。同时，按照专业流程对死猪进行了收集，及时转运至旗病死畜无害化处理中心进行专业处理。
截至3月23日9时，当地有关部门已收集死猪48头、死羊17只、死牛1头。确定抛弃死猪嫌疑人两名，正在对另外6名重点嫌疑对象进行核查。
目前，鄂尔多斯市、达拉特旗两级纪委监委已成立联合调查组，启动追责问责程序，正在对相关问题进行调查。此外，鄂尔多斯市政府启动应急预案，对达拉特旗周边旗区同步进行相关排查。
本报鄂尔多斯3月23日电
中青报·中青网记者 石佳
