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4月21日，美国参议院无异议通过了美国现任太平洋舰队司令约翰·阿奎利诺海军上将接任即将退休的印太司令部司令菲利普·戴维森的提名。这一提名的最先动议还是在上届特朗普政府的末期，新上任的拜登政府仍然提名阿奎利诺，说明阿奎利诺在美国政界和国会具有很高的认可度。
出身“硬核”的舰载机飞行员
约翰·阿奎利诺于1962年出生于纽约长岛的亨廷顿区，1984年毕业于美国海军学院，获物理学学士学位，随后加入海军战斗机武器学校参加飞行训练，1986年8月获得飞行员翼章，正式成为战斗机驾驶员，开始其渐入佳境的职业军人生涯。
作为优秀的舰载机驾驶员，阿奎利诺先后在第142、第41、第11舰载战斗机中队服役，驾驶机型包括第三代F-14A/B“雄猫”、第四代F/A-18C“大黄蜂”和F/A-18E/F“超级大黄蜂”，搭载航母平台分别为“企业”号、“罗斯福”号和“福莱斯特”号。后来，阿奎利诺先后担任第43舰载战斗机中队指挥官、第2舰载机联队和第2航母打击群指挥官，搭载航母平台为“布什”号。
其间，根据美军职位轮换制度，阿奎利诺先后担任大西洋打击武器和战术学校教官、海军作战部副部长助理、国防部长办公室武器系统和高级开发助理、大西洋舰队航空兵司令部训练部主任、海军舰队司令部执行助理等职。在这一阶段，阿奎利诺经过基层舰载机中队、教育训练单位和海军领率机关等多种职位的历练。
根据美国国会1986年通过的国防部《戈德华特-尼科尔斯法案》，美军军官晋升高级职位必须有联合岗位任职经历的规定，阿奎利诺还担任过美国联合司令部战略和政策总监、联合参谋部作战协调副主任、太平洋舰队海上作战部联合参谋长等职位；此外，还曾担任美国海军作战部负责作战、计划和战略的副部长，任美国中央司令部海军司令时，兼任美国海军驻巴林第5舰队司令。
在担任上述职务期间，阿奎利诺曾参加的实战和演训包括：1992年，海湾战争后代号为“南方守望”的伊拉克禁飞区监视行动；2001年，代号为“持久自由”行动的阿富汗战争；2003年，代号为“伊拉克自由”的伊拉克战争；2006年在代号为“高贵之鹰”的行动中，完成第五代战机F-22A的第一个实战飞行任务。
表现出色的职业生涯和丰富的实战经历为阿奎利诺带来诸多荣誉，他曾两次获得“海军杰出服务奖章”、5次获得“功绩军团奖章”、两次获得“铜星奖章”，以及“阿富汗战功勋章”“伊拉克战功勋章”“全球反恐服役勋章”“军队远征勋章”“军队服役勋章”等。
阿奎利诺的任职涵盖战术岗位、军兵种各级指挥岗位和参联会不同联合岗位，同时还有战术教官等教学岗位，履历丰富、资历复合。其中，作为海军专业人员最“硬核”的资质，是他长期担任舰载机飞行员的资历，并拥有飞行第三代、第四代战斗机和多次参加实战的经历。
航母打击大队是美军的战略机动力量，其主要战斗力即舰载机，舰载机飞行员在身体和反应能力等综合素质要求方面甚至超过航天员，因而对世界任何国家军队都是稀缺和宝贵的人才。阿奎利诺的总计飞行时间达到5100小时，驾驶舰载机在航母上的拦阻着舰次数达到1150次。这一资历和能力，在美军高层指挥员中傲视同侪。
左右逢源的“鹰派”战将
约翰·阿奎利诺被提名时的职务是太平洋舰队司令。太平洋舰队是印太司令部的海军部队指挥机构，司令部设在夏威夷的珍珠港，下辖美国海军第3和第7舰队。阿奎利诺于2018年5月17日从中央司令部海军司令调任此职，接替太平洋舰队原司令斯威夫特。后者因为第7舰队所属第15驱逐舰中队阿利·伯克级导弹驱逐舰接连发生撞船事故，造成舰船严重毁损和17名水兵死亡，失去升迁机会而提前退休。当时，海军中将阿奎利诺接任斯威夫特是由特朗普提名后获国会听证通过的。
特朗普在2020年11月3日美国大选开票显示败选之后反常操作，于11月9日宣布解除马克·埃斯珀的国防部长职务，由美国家反恐中心主任克里斯托弗·米勒担任代理国防部长。12月7日，美国代理国防部长克里斯托弗·米勒宣布：总统特朗普提名美国太平洋舰队司令约翰·阿奎利诺上将担任印太司令部司令，接任即将退休的菲利普·戴维森。
特朗普这种在已经明确败选后更换国防部长和提名重要战区司令的做法，无疑有“抢风头”下先手棋、对下届政府耳提面命的“越位”嫌疑。但是，新上任的拜登政府仍然提名阿奎利诺，这说明阿奎利诺在美国政治环境下，受到民主、共和两党的共同认可。
阿奎利诺左右逢源的原因，一方面是因为他的军事专才得到美国政坛的普遍认可。事实上，美国新政府上任后，在战区司令这样重要的岗位人选上有自己的倾向和选择并不奇怪，民主党政府另选他人也不乏理由。在阿奎利诺任职太平洋舰队司令期间，所辖第9航母打击大队的“罗斯福”号航母因新冠肺炎疫情蔓延，不得不中止任务停靠关岛处置疫情，这直接导致美国海军代理部长莫德利和“罗斯福”号航母舰长克罗泽尔去职。这一事件中，阿奎利诺是比海军代理部长莫德利更直接的指挥官，不太可能完全没有责任。
另一方面，是因为阿奎利诺所具典型职业军人的“鹰派”色彩，为美国前任和现任政府所看重。在2018年美国太平洋舰队指挥权的交接仪式上，接任者阿奎利诺表示：大国竞争已经重新成为对美国安全和繁荣的核心挑战，在印太地区大国竞争的风险显然更高，自己的任务即在海上与任何对手展开迅速或持久作战行动并最终赢得胜利。
2019年美国国防部正式发布《印太战略报告》以来，美方舰机在我周边海域，特别是南海、东海、台海等敏感地区的活动及演训明显增加。拜登政府上任后，这一态势有愈演愈烈的趋势。太平洋舰队作为美军在印太地区的主要海上军力，无疑在这些活动中担当主要角色。阿奎利诺毫不掩饰对抗中国的姿态，体现出鲜明的“鹰派”色彩。特朗普政府不在“罗斯福”号航母疫情事件上对他问责，拜登政府继续提名其担任印太战区司令，阿奎利诺对华强硬的“鹰派”色彩都是重要原因。
力推“太平洋威慑计划”
4月21日，在美国参议院军事委员会对阿奎利诺接任印太司令部司令的听证会上，阿奎利诺表示，美国需要增加对印太地区的军事投入，大力推进“太平洋威慑计划”，以对抗中国的影响力。对此，俄克拉何马州参议员吉姆·英霍夫表示，“很高兴确认阿奎利诺领导印太司令部”，因为“他是防守中国、落实我们国防战略的正确领导人选”。
在美国国家安全战略和国防战略明确将中国作为“地缘政治竞争对手”和“大国竞争”主要对手，并将太平洋战区改名为印太战区之后，出于使命任务需要和自身利益考量，印太战区不断主动为自己“加戏”。
“太平洋威慑计划”源于2020年美国会通过的《2021财年国防授权法案》，其只能单列一项14亿美元的“太平洋威慑倡议”基金，用于提升驻太平洋地区美军的导弹防御能力、增强印太地区美军的前沿部署态势，以及通过提升互联、互通、互操作性和信息共享能力，加强印太同盟和伙伴关系等目的。
3月初，即将退休的印太司令部司令菲利普·戴维森将“太平洋威慑倡议”进一步落实为更加具体的“太平洋威慑计划”，即在2022至2027财年逐年增加投入，5年内总共投入270亿美元，打造针对中国的所谓“四大支柱”：提高联合部队杀伤能力、改进区域兵力结构及部署、加强联盟和伙伴关系，以及开展战区联合部队和与盟友的战术创新实验、演习等。与2014年针对俄罗斯的“欧洲威慑计划”投入200亿美元相比，针对中国的“太平洋威慑计划”预算申请多出了70亿美元。
在美国的全球霸权和各大战区划分里，印太战区的责任区域最为广阔：西起非洲东海岸、东至美国西海岸、北起白令海峡、南至南极大陆。美国关注的全球热点也大多在这个区域，包括朝核问题、台海问题、东南亚反恐问题、南亚次大陆印巴领土争端等。
美国在全球的重点关注地区主要有三个：在欧洲主要针对俄罗斯，在中东主要针对恐怖主义，在印太主要针对中国。当前，美国政府正在全力从中东地区撤出，包括多年来一直努力从伊拉克、叙利亚、阿富汗撤军，主要目的就是腾出手来在印太地区对抗中国。
对此，一方面我们要毫不畏惧。无论是中国的军力还是综合国力都已今非昔比，中美迎头相撞的后果，包括当事两国乃至整个世界都难以承受。美国新政府上任以来，总统拜登和国务卿布林肯，都强调外交手段是解决国际问题的首要选择，美国防部长奥斯汀则表示，中美有竞争也有合作。阿奎利诺虽然一副强硬姿态，但也表示“我们在与中国竞争，但是这并不意味着冲突”。
另一方面，我们要冷静克制。中国的崛起谁也阻挡不了，时间在我们这一边。美国加强在印太地区的活动，拉帮结派炫耀武力，主要是为了扰乱我们的心志，分散我们建设、发展的定力和注意力，以迟滞甚至破坏中国发展。看穿这一点，我们就可以做到“乱云飞渡仍从容”，绝不随对手的节奏起舞。哈里斯来了又去了，戴维森来了又去了，阿奎利诺又能怎样？
（作者单位：国防科技大学信息通信学院）
吴敏文
