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上一篇绥芬河市位于黑龙江省东南方，是黑龙江省最便捷的“出海口”，这里距离俄罗斯的符拉迪沃斯托克自由港190公里，向东经俄远东港口群联接韩、日及我国南方港口，向西经俄西伯利亚大铁路通达欧洲腹地。
凭借优越的地理位置和发展环境，100多年来，绥芬河从一座边境小城发展成为贸易之城。2005年，朱镕基同志来此视察，欣然题词“百年口岸”。
近年来，绥芬河作为“一带一路”建设和“中俄蒙经济走廊”的重要节点和枢纽，获得了大发展。越来越多的的青年也汇聚至此……
我国最大的俄罗斯商品市场
“一条马路一盏灯，一个喇叭全城听，吃饭看天气，财政靠补贴”，上世纪80年代的绥芬河市还是一个人口不足两万人的小城。
如今，随着自贸片区的获批和“一带一路”建设的深入实施，绥芬河市早已成为一座商旅名城，同时也是我国最大的俄罗斯商品市场。
去年6月，95后张泽林被绥芬河口岸的营商环境吸引，把公司从二连浩特市搬到了绥芬河。因为享受互贸加工税率减免及外贸扶持等优惠政策，第一年公司节省了几十万元。
刚来绥芬河时，张泽林遇到的第一个难题就是进口商品的清关问题。当时，公司的粮食加工许可证还在办理中，进口的燕麦跟荞麦积压在境外迟迟进不来，这让张泽林坐立不安。
“从国外进口的货物，如果不能第一时间进入海关，就会产生滞留费，这对企业的压力是非常大的。”绥芬河海关了解到他的难处后，和当地政府一起联名为公司写了一份说明，成功把这一批粮食从境外运进了当地的海关监管库。
和张泽林一样，很多创业青年来到这座“口岸城市”扎根发展。近年来，绥芬河市很重视人才引进，启动了人才招聘“金凤还巢”工程。这吸引了许多从绥芬河走出去的大学毕业生回乡发展。
绥芬河还设立了人才发展资金，与哈尔滨工业大学、深圳大学等高校联合组建智库机构，与中国海洋大学、北京林业大学等专业院校联合开展技术攻关，与远东联邦大学、东北石油大学等境内外高校合作开展实习实训……
一系列政策举措的切实推进，让绥芬河这座边境小城发展成为活力之城、青春之城。
跨境电商遍地开花
“绥芬河是一个边境口岸，进出口贸易非常便利。2019年绥芬河自贸片区挂牌以来一系列政策更让创业者获得了实实在在的好处。”31岁的刘天雷告诉中青报·中青网记者。每天晚上8点，刘天雷都在直播间卖俄罗斯糖果巧克力、金器、蜜蜡……
刘天雷2018年从俄罗斯回国发展，第一站就定在了绥芬河。
自贸片区获批之前，从俄罗斯进口商品最少要一个月，后来，时间缩短到半个月。如今他已经有了200多万粉丝，旺季时，平均每天销售额达8万元。
刘天雷也成了绥芬河口岸跨境电商的一个“领头人”。到去年年底，绥芬河有7000多家电商经营业户在微信、淘宝、京东等平台开展网上销售业务，销售俄罗斯商品的额度每年达到40亿元人民币，电商直接从业及间接带动就业达2万人。
“最有温度的自贸区”
绥芬河独特的口岸优势，不只吸引了中国创业者，也吸引了外国创业者。
为此，绥芬河自贸片区出台了《外籍自然人在绥芬河市互市贸易区内经营登记管理暂行办法》，规定了外籍自然人登记条件及可以申请的经营范围，确定互贸区为固定的经营场所。
2019年，希什金·伊格纳特·维托罗维奇就在绥芬河自贸片区市场监督管理局登记了俄罗斯籍自然人经营登记证。登记之后，他在中国经商就有了合法身份，可以在互市贸易区与边民进行交易。
在交易过程中，希什金·伊格纳特·维托罗维奇在店铺内为购买货物的中国边民开具售货凭证，中国边民到互市贸易区边民结算中心将购货款存入希什金·伊格纳特·维托罗维奇指定的账户（银行卡）中，海关出具互贸进口商品交易单据。
之后，希什金·伊格纳特·维托罗维奇携带海关、税务等部门出具的文件，再到边民结算中心的中国银行绥芬河片区支行办理跨境（人民币）结算手续，交易就完成了。目前互市贸易区登记注册的俄籍自然人已达125个。
“外籍自然人注册后，就取得了合法的生意人身份，可以在自贸区内经营。”绥芬河市富民贸易区运营管理有限公司服务中心部门经理唐明明表示，“为外籍人员办理经营登记，不仅方便外籍人员在绥芬河自贸片区的经商创业，同时也让外国人亲身感受到中国对外开放的便利和自由贸易的成果。”
此外，为了加快口岸建设，做大互贸交易，绥芬河自贸片区还建设了全国首家和唯一的铁路互贸交易市场，推行边民合作社，设立了首家中俄互贸交易结算中心等等。
因铁路而建，因贸易而兴。对外开放以来，绥芬河市的进出口货运量约占黑龙江省的80%，进出口贸易额占全国边境陆路口岸前列。
2020年，绥芬河市口岸过货1021万吨，连续4年超千万吨；互贸进口17.4万吨，占全省的85%；参贸边民35.14万人次，带动增收422万元；新增市场主体5968户，市场主体同比增长25.6%，增速位列全省首位，每千人拥有市场主体数量222户，高于全国全省平均水平；发挥两头在外优势，保税加工进口粮食4万吨，同比增长164%，相当于全省粮食进口配额69%。
目前，绥芬河自贸片区正在积极打造“最有温度的自贸区”，正努力与在俄罗斯投资的7个境外园区、70个项目联动，推进自贸试验区建设从“单边试验”走向“嵌入发展”。
中青报·中青网见习记者 韩荣
