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本报北京6月21日电（中青报·中青网记者 李晨赫）在今天举行的《中华人民共和国海南自由贸易港法》（以下简称《海南自由贸易港法》）有关情况发布会上，海南省人民政府省长冯飞回答了在全面放开投资准入的同时如何守住管理的红线和底线的问题。
《海南自由贸易港法》已于6月10日公布并实施，其第55条规定，自贸港要建立风险预警和防控体系，防范和化解重大风险。
冯飞介绍，海南始终坚持没有风险防控就没有改革开放，有多大的风险防控能力就有多大的改革开放空间，将“管得住”作为“放得开”的底线，时刻紧绷风险防控这根弦。
冯飞介绍，海南成立了15个由分管省领导牵头的风险防控专项工作组，全面梳理和动态调整各个领域的各类风险，建立完善风险预警和防控体系，坚决落实海南自由贸易港建设重大风险防控行动方案，每一项政策和改革举措都紧跟着一套“管得住”的工作机制和防控措施。到目前为止，全省未出现系统性重大风险。
冯飞介绍了重点领域的风险防控。首先，高压严打离岛免税套购走私行为。海南省成立了由4位省领导牵头的打击治理离岛免税套代购走私专项行动领导小组，以“打防结合，以防为主，标本兼治，强化源头，综合治理”为原则，通过反走私系统和大数据手段，精准研判锁定布控套购走私目标人员，坚持露头就打。
其次，坚决防范税收风险，不让海南自贸港成为“避税天堂”。一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节开始建立风险识别指标体系，细化到行业、市县。二是把好政策制定关。海南省政府办公厅印发了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。
同时，还要严密防范化解金融风险。冯飞指出，自贸港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融。要利用国际资本，越往后金融风险防控的压力越大。海南省委省政府超前谋划部署成立金融风险防控专班，建设自贸港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
