8月20日至26日,美国副总统哈里斯将对亚洲展开为期一周的访问。这是美国政府高级要员近期频繁访问亚太地区的举动之一,也是美方所谓“环中国出访”中的一环。美国国防部长奥斯汀、国务卿布林肯和常务副国务卿舍曼,正在或已经访问了亚太地区。
对于美方在亚太地区如此频密的外交动作,美国广播公司(ABC)形容为篮球比赛中的“全场紧逼”战术,即在对方半场就开始实施人盯人,向对手全力施压。很明显,美国这一“全场紧逼”战术的对象是中国。
拜登多名阁员“环中国出访”
拜登政府要员近期对亚太地区的访问,堪称“目不暇接”,且个个都是“环中国出访”。
7月30日,白宫发表声明称,美国副总统哈里斯将于8月访问新加坡和越南,与这两个美国在“印太地区”的重要伙伴加强关系,并谋求扩大经济合作。这份声明还特别强调说,哈里斯将成为首位访问越南的美国在任副总统。
8月2日,哈里斯的副国家安全顾问菲尔·戈登接受美联社记者采访时,提供了哈里斯此访的安排细节。在为期一周的访问中,哈里斯将在公开和秘密场合与相关国家的政府官员和“人民”会面,“重点将会放在加强美国的领导权、扩大安全合作、深化经济关系、捍卫基于规则的国际秩序特别是南海的秩序、保卫我们的价值观上”。路透社评论称,哈里斯的访问,对于强调美国对东南亚的承诺非常重要。
哈里斯访问新加坡和越南之外,美国国务卿布林肯从8月2日到6日,将连续5天参加5场东盟部长级视频会议,分别是湄公河-美国伙伴关系外长会、东盟-美国外长会、东亚峰会外长会、“湄公河之友”外长会,以及东盟地区论坛外长会。美国国务院官员称,布林肯此举是为了“展示美国将东南亚视为优先事项的承诺”,并重申“美国将与东南亚国家共同捍卫海洋自由和国际法,包括《联合国海洋法公约》在内”。此外,布林肯还将分别与缅甸、柬埔寨、老挝、越南和泰国官员举行双边会议。
在布林肯之前,美国国防部长奥斯汀刚刚访问了新加坡、越南、菲律宾三国,这是拜登总统就任以来美国政府内阁成员首次访问东南亚。相较于今年3月的印度、日本、韩国之行,奥斯汀此次东南亚三国行的目标,被预设为“以印太战略逐步缩小对华包围圈”。《纽约时报》评论说,奥斯汀试图向东南亚国家保证,尽管美国高级官员在东盟地区已缺席数月,但“美国仍将投资这个被中国一直积极追求的地方”。
今年1月拜登政府上台以来,就将东盟地区作为美国推进其所谓“印太战略”的关键一环。在正式派遣内阁成员访问东盟国家之前,常务副国务卿舍曼5月底已率先前往印尼、泰国、柬埔寨“打前站”,一方面是为了消除东盟国家对拜登政府的不佳印象,另一方面也是为了展开美国以遏华战略为核心的外交攻势。
外交、军事双线“全场紧逼中国”
对于美方这一系列“环中国出访”的用意,白宫和国务院虽说得冠冕堂皇,但明眼人知道,其核心当然不是什么“价值观”,而是亚太地区尤其是东南亚的战略利益。对此,国际主流媒体和国际关系研究人士看得清楚、说得直白。
美联社8月2日报道说,哈里斯将东南亚作为其就任副总统以来第二次出访的目的地,深层用意是“深化美国与东盟的接触,以对抗中国在全球日益增长的影响力”。日本共同社评论说,美国希望通过哈里斯访问越南,显示拜登政府正在努力拉拢美国的地区盟友和伙伴,以对抗中国在印太地区的经济和军事自信。
新加坡研究中心东南亚尤索夫伊萨研究所印度太平洋研究高级研究员钟伟伦分析说:“他们(美国人)认为,东南亚是中国的一个重要外围地区,所以要打一场持久战……他们已把与东盟的关系提升到一个新的水平。”
事实上,近来美国不只在外交战线发力,军事动作也不断。美国太平洋舰队官网8月2日发布消息说,美国海军“卡尔·文森号”航母战斗群,当天从圣迭戈海军基地启程,前往太平洋奔赴亚洲地区开展战备巡航部署任务。与以往的航母部署不同,“卡尔·文森号”航母此次搭载了一个中队(12架)的F-35C“闪电II”战斗机和CMV-22B“鱼鹰”倾转旋翼机,这是美国航母首次携带第五代战机在亚太地区部署。美国海军在一份新闻稿中说,将这支由7000多名水兵组成的航母战斗群投入部署,是为了支持美军的“全球海上安全行动”。“卡尔·文森号”航母抵达印太以后,在中国周边部署的五代机数量将接近100架,达到一个新的高峰。
南海不应成为大国博弈角斗场
值得注意的是,美国在外交、军事双线“全场紧逼”中国,并不是单打独斗,它还不忘拉上地区盟友,主要包括印度、日本和澳大利亚。
印度国防部8月2日宣布,印度海军东部舰队计划派遣一支特遣队,从8月初开始在东南亚、南海和西太平洋地区进行为期两个多月的海外部署,“旨在维护海洋秩序,并加强印度与印太国家之间的既有联系”。
印方称,该特遣队将由拉杰普特级导弹驱逐舰、什瓦里克级导弹护卫舰、格莫尔达级反潜护卫舰和科拉级导弹护卫舰组成。部署期间,特遣队将与越南、菲律宾、新加坡、印尼和澳大利亚海军举行双边演习,还将与美日澳三国海军在西太平洋举行“马拉巴尔-2021”演习。《印度时报》等印媒近日高调炒作此事称,印军希望通过此举进一步强化美日印澳四国机制,加强印度的地区影响力,并向中国发出“严厉信号”。
对于美国和其盟友的此类挑衅言行,中国国防部早前已经表态说,中国致力于与东盟共同维护南海稳定,中方尊重各国船只在国际法范畴下的航行自由,但对于蓄意破坏和平、挑起事端的行为,中方坚决反对,解放军随时准备应对一切挑衅。
中国国务委员兼外长王毅8月3日出席中国-东盟国家外长会时也表示,中方在南海的主权权益符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,将继续履行《南海各方行为宣言》承诺,维护南海地区和平稳定。他强调,在中国和东盟的共同努力下,南海形势保持着总体稳定,航行和飞越自由得到依法保护。但要警惕的是,个别域外国家已成为南海和平稳定最大的搅局者。南海不是也不应成为大国博弈的角斗场。
本报北京8月4日电
中青报·中青网记者 陈小茹