本报武汉9月7日电(蔡建军 中青报·中青网记者 雷宇)“敢闯敢试、敢想敢干,团县委干成了几件以前想都不敢想的事。”说起县里开始不久的共青团基层组织改革,团湖北省荆州市江陵县委书记李阳冰兴奋不已。
短短1个月内,团江陵县委获批成立团县委直属事业单位,增设事业编干部3名,彻底改变专职骨干力量薄弱局面;在青年集中的快递、电商、酒店行业等领域派驻团工委,联系社会领域青年有了新抓手……
今年团中央县域共青团基层组织改革扩大试点工作动员部署会召开后,团湖北省委正式启动第二轮改革试点,在全省17个市(州)的26个县(市、区)开辟出基层组织改革“新战场”,合力争取党委支持,深化拓展横向协作,形成省市县“三级联动”的工作态势。
2019年11月,湖北潜江、大冶两地入选团中央县域共青团基层组织改革第一轮试点,在党建带团建制度落实、干部选用机制创新、团的组织形态创新等方面蹚出了新路子,一张强健的基层团组织网络逐步清晰,也“织”出了基层团员青年的凝聚力、向心力,试点任务完成率达100%,为湖北扩大试点奠定了基础。
改革试点以来,湖北省委高度重视、高位推动。今年7月,省委改革办印发《关于加快推进县域共青团基层组织改革试点工作的通知》,将此项试点工作增补列入全省年度改革要点项目及工作台账,并适时会同团省委组织开展督导检查,通报工作进展,相关评价将作为年度改革考核评估的重要依据,制度性、机制性的“硬约束”,为县域共青团基层组织改革试点工作注入新动力。
改革立足基层、面向一线,并不意味着改革只是基层的事,而是需要各级团组织一体推进、形成合力。团湖北省委探索出“三级书记抓基层”模式,下发了专门的《工作手册》,划清工作边界,列出工作清单,明确工作职责,厘清省市县三级抓基层组织改革工作路径。
团湖北省委建立领导班子联系包保改革攻坚重点单位工作机制,明确每名班子成员联系3-5个市州及市域内改革试点县(市、区),将改革试点作为重点包保攻坚事项;为试点县(市、区)配强联络员,完善周研判、双周报、月调度等工作机制,健全省级推进改革工作力量体系。
市级团委发挥属地优势,主要负责同志重点抓、分管负责同志协同抓,集聚优势工作力量、保障资源向改革县市倾斜。县级团委聚焦改革创新团干部选用、团组织设置和运行、团员教育管理、领导保障4个方面10项举措主抓落实。
试点县(市、区)结合当地实际,探索特色化路径。武汉市武昌区构建团教组织协作、队伍协作、实践协作“三个协作体”,建立团教“双向任职制度”,成立21人教育团工委,创建名团干工作室,实行“大德育”促团教融合;襄阳市樊城区创新基层共青团考核体系,设立履职实干KPI指数,月跟进、季汇报、年考评,强化团干部履职考核。
“主动下促一级,当好基层改革的‘推进剂’‘催化剂’‘润滑剂’”,试点工作实施以来,团湖北省委书记周森锋提出,改革工作要“主要领导抓、主要精力抓”,按照半年时间倒排工期、挂图作战、压茬推进。截至目前,26个县(市、区)中,党委负责同志100%听取试点工作汇报,69%的县级党委常委会或书记专题会议审议改革方案,共青团“改革再出发”的荆楚强音已经奏响。