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“作为一名运动员，我很骄傲能用好成绩庆祝建党百年，为新时代建功；作为一名土生土长的鄞州人，我很开心能向世界展示中国青年的精神风貌。”近日，东京奥运会首金获得者、来自浙江省宁波市鄞州区杨家弄村的00后杨倩，通过VCR开启了“鄞领”00后宣讲团特别的宣讲。宣讲团由鄞州区委宣传部、团鄞州区委共同打造，这也是鄞州在成为共青团基层组织改革综合试点后，在加强团员教育管理上的再发力。
9月1日，鄞州青少年服务中心“强国一代有我在”开学第一课直播，吸引了10多万人次观看。负责这次活动的，正是去年通过定向招考进入该服务中心的朱春燕。该服务中心是团鄞州区委下属事业单位。
“定向招考，是鄞州共青团基层组织改革力度最大的举措。”团鄞州区委书记忻春意介绍，选择什么样的人、怎么样选择合适人选进入团的岗位，是全流程管理团干部的第一步，也是非常关键的一步。鄞州通过公开考录、公开聘用、公开选拔、定向招考等9种选人路径“五湖四海”选拔团的干部。
2019年11月，团鄞州区委通过民政局公开考录了5名团务社工，这5名社工是从700名报考人员中脱颖而出的，他们现在分别在5个派出团工委开展工作。
根据当时上级相关要求，凡是社工身份的，原则上都只能在社区使用。团鄞州区委与民政、财政部门多次协商，最终把这些社工挂靠到民政下属的社会组织创新园，工资由民政发放，考核绩效由团区委确定，凡是缺编的社工可以及时补齐，确保形成长效机制。
在鄞州回龙村，有7000多名外来流动青年，当地的团支部通过成立“581”青年志愿服务队伍（581谐音“我帮你”，意味着五湖四海、八方英才、一起行动——记者注），吸收了大量的外来青年骨干，并将其中一位老乡会负责人刘娜聘为团支部副书记，重点开展志愿服务活动。这不仅激发了外来青年参与基层治理的热情，并通过外来青年骨干带动更多的外来青年。各地团组织可根据工作量给聘任的团干部一定的工作报酬。
团浙江省委副书记何黎斌说：“共青团事业主要依靠团干部推动，基层组织的改革关键是推动各级团的领导机关干部去除‘官本位’，开展工作‘去行政化’。基层团的组织应该把目标聚集到更广泛的青年群体，为党组织培养更多青年政治骨干。”
改革前，鄞州仅有区镇村三级团干部288人，以体制内干部、村社在岗干部为主，挂兼职干部仅团区委以及部分镇街配备。面对团干部选用管理中吸纳社会人才渠道不畅、业务能力不强、团工作力量统筹不足、管理不够科学等问题，由鄞州区委组织部牵头，人社、编办、团委等共同制定《鄞州区团干部全流程管理规定》。五湖四海“管”，全盘联动“育”，能上能下“管”，实绩导向“用”，人文关怀“爱”。从“选、育、管、用、爱”5个方面开展团干部全流程链式管理，推动团干部的选拔机制更加合理、教育培训更加精准、日常管理更加严格、考核评价更加有效、保障机制更加完善。
成为扩大改革试点后，鄞州坚持“频道不换，力度不减”，继续以数字化引领改革后半篇文章，不断巩固首批制度化改革成果，坚持在完善党的领导机制和支持保障上再发力；在畅通青年骨干选用上再发力；在重构团的基层组织建设和运行方式上再发力；在加强团员教育管理上再发力。
团鄞州区委还积极争取党政支持。宁波市委常委、鄞州区委书记褚银良专门批示“进一步推进改革试点是信任、是重托，一定要做好、做成一流”。此外，按照“党团四同步”工作要求，2021年上半年团鄞州区委协同区委巡察组到6个镇街（部门）开展团建巡察，有效推动基层共青团工作进一步夯实。
在团宁波市委的指导下，市区两级的“星火链”团干部管理项目，已成功“揭榜挂帅”浙江共青团数字化改革应用项目。团鄞州区委坚持五湖四海选拔，面向社会选拔新一轮团区委挂兼职副书记、机关挂职干部；坚持党团联合培养青年骨干，联合区委组织部开展为期一个月的“红匠特训营”，重点面向村社、两新、机关领域党团骨干，以“擂台赛”充分展示年轻干部风采。
在重构团的基层组织建设和运行方式上，团鄞州区委进一步梳理各类青年集聚的组织形态，全面铺开“十种团建统筹模式”，在非公、两新等领域开展新一轮团建攻坚行动，新增230个企业团组织。
团鄞州区委书记忻春意表示，有幸两次成为全国共青团基层组织改革试点地区，鄞州将继续努力，以“四大全域建强”＋“七大全景示范”为核心，融入浙江省数字化改革浪潮，做好改革后半篇文章！
中青报·中青网记者 蒋雨彤
