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本报讯（中青报·中青网记者 王烨捷）日前，上海出台《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。上海市科委副主任朱启高介绍，上海将探索基于信任和诚信的科技评价制度和经费管理制度，给予科研人员更大的经费使用自主权，“将科学家从报表、审批等过多的事务性工作中解放出来，并赋予更大技术路线决定权和经费使用权”。
朱启高说，过去长期以来，科研人员普遍反映在基础研究领域要加强长期稳定支持、厚植潜心研究氛围等迫切需求，为此，上海拿出了基础研究特区计划来解决问题。该计划面向重点领域、重点团队，营造适合基础研究的小环境，加大力度推进原创性、引领性科学研究。
为保障科研人员及团队获得相对充足的探索和研究时间，特区计划以5年作为一个资助周期，并且赋予特区充分自主权，允许自由选题、自行组织科研、自主使用经费，减少各类申报所占据的时间和精力。
此外，该计划鼓励试点机构组建交叉学科群，推动更多跨代技术和颠覆性创新成果的产生。该计划还致力于“松绑放权”，鼓励各试点机构创新内部管理机制，重点在探索非共识项目的遴选机制、实施项目专员制度、改革人才和成果评价制度、建立容错机制等方面开展探索。
“上海要加快形成国际科创中心的核心功能，就必须全力做强创新引擎，千方百计把基础研究搞上去。”上海市政府副秘书长陈鸣波介绍，《若干意见》主动在经费投入方面作出相关规定，提出到2025年，上海基础研究经费支出占全社会研发（R&D）经费支出比例达到12%左右。为此，上海一方面会加大市级财政向基础研究的投入力度，另一方面还会引导企业加大对基础研究的支持。
陈鸣波说，上海将着重解决好集成电路高端芯片制造、人工智能算法算力、生物医药“救命药”等关键问题。
值得注意的是，《若干意见》强调要创新基础研究力量的组织方式，探索重大任务与重大平台相结合的新模式，实现项目、基地、人才全要素一体化配置。比如，为发挥高校、科研院所基础研究主力军作用，在全国率先试点设立基础研究特区，针对本市具有基础研究显著优势的高校和科研院所进行长期、稳定资助，支持自由选题、自行组织、自主使用经费，引导科研人员以“宁打一口井、不挖十个坑”的态度心无旁骛开展研究。
