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对那些自私自利、目无法纪的“霸座者”来说，又有一则“坏消息”。近日，国家铁路局就《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》公开征求意见。该规程第28条指出，“发现涂改、伪造车票或者证件乘车，恶意逃票或霸座的，应当及时通知公安机关”。其中，涂改、伪造车票或证件乘车一直都是铁路部门重点打击的违法行为，相比之下，“霸座”一词，是头一次出现在交通运输法规之中。
火车上的“霸座”行为，向来令人深恶痛绝，但“动真格”给予处罚，却是近年才有的事。2018年8月21日，G334次高铁列车上发生的“霸座”事件令人记忆犹新。当时，男子孙某以“无法起身，不能归还座位”为由，强行霸占一名女乘客的座位，事件曝光后，很快引起公愤。面对纷至沓来的公众质疑，济南铁路局方面曾称，涉事男乘客的行为属于道德问题，不构成违法行为，而最后的处理结果是，孙某被认定为违法，处治安罚款200元，并在一定期限内被限制购票乘坐火车。其后，对类似的霸座者，各地也多给予治安处罚、纳入征信黑名单等。
其实，处理形形色色的“霸座者”，并不缺乏法律依据。《中华人民共和国民法典》就规定：旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐，“无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输”。根据中国铁路总公司《铁路旅客信用记录管理办法(试行)》《关于限制铁路旅客运输领域严重失信人购买车票的管理办法》等规定，“霸座”行为还将被纳入“黑名单”。
考虑到此类违法行为带有耍无赖的性质，一些地方会在治安处罚中将其归入寻衅滋事之类。根据治安管理处罚法规定，公安机关可对违法者“处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款”，“情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款”。个别情况下，“霸座者”甚至可能被追究刑事责任。一旦构成寻衅滋事犯罪，违法者可能面临5年以下有期徒刑、拘役或者管制，在司法实践中亦有判刑案例。
不过，即便已有相关法律，上述规制性法律还是缺了重要的一环，那就是执法机关与铁路系统之间的联动机制。在现实中，火车上发生“霸座”问题后，车长、安全员、乘务员等工作人员会首先出面，但他们明显缺乏必要的强制手段。根据酝酿中的《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》，面对“霸座者”的无赖之举，列车工作人员“应当及时通知公安机关”，由此实现了铁路部门与公安部门应对处理的有机衔接，打出了一套组合拳。
对于突破底线的不文明行为，除了道德谴责，也要有法律规制。从治安处罚到纳入征信黑名单，从拒绝运输到“应当及时通知公安机关”，立法回应民众呼声，规范越来越全面，措施越来越有力。公众对违法失德者束手无策的一页，已经彻底翻过。对于铁路和公安部门，有了法律规范撑腰，处理“霸座”等不文明行为将更加得心应手，这也有利于维护运输秩序和运行安全，让广大公众受益。
欧阳晨雨
