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北京市政协十三届五次会议1月5日拉开帷幕。1月2日，北京市政协举行首场会前委员网络云采访。从“三孩”政策背景下的“陪产假”，到高龄老人长期照护服务体系建设，多位北京市政协委员的提案紧扣民生热点。
随着“三孩”政策落地，陪产假的落实，成为北京市政协委员、北京妇产医院儿科主任医师张巍关注的焦点。
2016年修订的《北京市人口与计划生育条例》虽然规定了男职工享受15天陪产假，但落实起来仍有难度。张巍分享了一组调查数字：41.78%的人没有休过陪产假，39%的受访职工不知道单位是否提供陪产假，担心影响工作主动选择不休陪产假的职工比例达64.53%。
在张巍看来，落实陪产假政策的意义重大：既可以让男性为女性分担生育责任，强化男性的家庭责任感，还有利于分摊女性的生育成本，在一定程度上减少对于女性劳动者就业和职业发展的影响，提高女性的生育意愿，确保人口政策的顺利实施，使经济社会稳定有序发展。
此外，在制度配套方面，张巍认为还应加强对用人单位违法行为的处罚，并建议北京市卫健委在修订《北京市人口与计划生育条例》时，对用人单位侵犯员工陪产假权利的行为规定惩罚性条款。张巍还建议将职工休陪产假期间的工资待遇“由用人单位支付”改为“由生育保险基金支付”，减少用人单位经济负担、降低用工成本，让更多的用人单位更好地落实陪产假待遇。
北京市政协委员、首都医科大学宣武医院循证医学中心原主任方向华的提案直面人口老龄化社会中的细分问题。
“政府部门这些年来做了大量的工作，包括老年人公交出行免费、公园门票免费，建立老年活动站、老年大学，开办老年餐、发放津贴补助等。但是近年来北京市人口老龄化开始向高龄化发展，高龄老人与低龄老人有很大的区别。”方向华介绍，高龄老人的特点是多病共患、社会隔离、失能（日常生活不能自理）、失智（痴呆）、卧床比例大等，他们无法享受到政府提供的许多服务，更需要的是长期照护。
通过对北京市养老院、基层卫生机构的座谈调查，以及对全国和北京市长期照护工作的调研，北京市政协医药卫生界委员发现了养老工作的短板。“我们在政策制定、政府部门协作合作、养老院与护理院配置及分工、护理院的布局及数量、护理人员配置、资金保障方面都有很大的改进空间。”方向华说。
此次，医药卫生界带来了“关于加快发展完善我市高龄老人长期照护服务体系建设的提案”。方向华表示，这件事与青年发展息息相关。现在正逢国家鼓励生育的时期，青年要兼顾工作和家庭，压力大、生活节奏快，今后仅依靠子女养老不现实，更需要政府解决好这个问题，否则将给社会和家庭带来很大负担。
在这场云采访活动中，关于打通课后服务“最后一公里”、建设好“博物馆之城”、推动城市有机更新等与市民尤其是青年相关的话题，备受委员关注。北京市政协提案委员会主任吴大仓介绍，截至2022年1月2日12时，已收到提案483件，同比增加近200件，提案质量稳中有升。
“一件提案就像一棵大树，质量是提案的生命，而要让提案开花结果，必须要经过各环节的精耕细作，凝聚共识，形成合力。”吴大仓说，接下来，北京市政协将充分运用提案助推首都经济社会高质量发展。
中青报·中青网记者 胡宁
