仅用了24天,云南大理白族自治州祥云县下庄镇江场村村民杨红明夫妻就获得了低保救助。
2021年,杨红明因糖尿病引起并发症,妻子查出淋巴瘤,背上了沉重的医药费负担。村干部了解到该情况后,在云南省政府救助平台(以下简称“政府救助平台”)上,通过“他人代举”的方式,帮杨红明夫妻申报了低保救助。接到申请后,乡镇工作人员很快完成入户走访调查。当低保办理下来时,夫妻二人都在昆明治病。
“以前办理低保,是群众到村委会申请。群众来回跑、干部多次跑,时间都浪费在‘跑’上面,社会救助原来最长需要37个工作日。”下庄镇民政办工作人员邹娟艳说,现在有了政府救助平台,杨红明虽在外地,也能及时纳入低保、得到帮扶。
2021年1月26日,在云南省第十三届人民代表大会第四次会议上,建立帮扶救助平台被写入政府工作报告。这个以“早发现、早干预、早帮扶,防止发生规模性返贫”为目标的平台,是云南省政府2021年办理的“10件惠民实事”之一。
政府救助平台涉及民政、人社、住建等7个行业部门和15个服务事项,分为群众端、政府端和数据中心。
打开微信小程序“云南省政府救助平台”,便能看到“您有生活困难吗”“您有就业困难吗”“您有住房困难吗”等问题。有需求的群众可在该平台进行申请帮助,可以通过“自己举手”或“他人代举”完成掌上办理。接到申请后,县(市、区)政府各职能部门自动派单,“谁主管、谁负责”,对每一个诉求申请逐一核查反馈,公示申请办理情况。数据中心则对群众发起诉求到政府办结全程留痕,并通过数据分析,为各部门精准调度、督促指导、配置资源提供决策支持。
“政府救助平台让群众无阻力、无障碍、随时随地提出救助申请,打破基层‘熟人社会’的桎梏,避免人情帮扶、有困不扶。”云南省乡村振兴局负责人唐家华说。
中青报·中青网记者注意到,在政府救助平台的健康帮扶事项中,有一项为“看病预约”。
“这是方便农村低收入群众看病就医的一项措施。”云南省卫生健康委员会一级巡视员邓斯云说,农村低收入群众可预约到县级公立医院就诊,经县级公立医院诊断需向上级医院转诊的,县级公立医院提供转诊服务,县级卫生健康部门、公立医院要在规定时限受理和办理并反馈结果。
值得关注的是,政府救助平台还成了控辍保学的助手。
云南省要求,对连续3天无理由未到校的学生,班主任或群众要在政府救助平台上,通过“群众举手”“班主任反映”两种方式来找到辍学学生。接到反映后,乡镇(街道)政府按照控辍保学“四步法”,组织开展劝返,并将劝返学生送至学校复学。
“控辍保学‘四步法’是云南根据控辍保学经验探索出的一种制度。”云南省教育厅副厅长张春骅说,政府救助平台通过县、乡、村、组联动,优化了工作流程,压实了工作责任。
此外,如发生停水、水量不足、饮用水浑浊等饮水安全问题,群众也可向政府救助平台求助。
为让群众熟悉政府救助平台的功能,目前,云南各相关部门工作人员在进村入户进行宣传。
前不久,红河州元阳县身患残疾的钱加和在上门服务的社区工作人员的帮助下,申请了临时困难救助,目前正在等待审核。这让钱加和感到惊喜,“现在用手机就可以办事,不像以前那么复杂,给行动不便的我带来了便利。”
据悉,自2021年7月1日云南省政府救助平台试运行以来,截至2021年12月23日,总访问量为5079971次,共收到群众申请154685件,已办结137207件,待办17478件。
唐家华指出,政府救助平台推动了基层转观念、转作风,避免群众重复提供材料,全过程公开透明,各部门通过数据分析可不断完善政策规定,提高惠民政策落实的精准度和有效性。
“入户排查确保‘政府找’不留死角,救助平台畅通困难群众‘找政府’渠道。”唐家华说,“政府找”和“找政府”双向发力,形成线下网格化和线上网络化的防止返贫动态监测,以及帮扶快速发现和响应机制,将全面筑牢返贫致贫防线,严守不发生规模性返贫的底线。
中青报·中青网记者 张文凌