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一副“铁脚板”，满腔为民心，为社区居民排忧解难的同时，肩负着联系青年“最后一公里”的使命——在山东省烟台市芝罘区活跃着这样一群可爱的年轻人，他们被许多居民亲切地称为“街巷小支书”。
这是团芝罘区委引导青年深度参与基层社会治理的一项改革举措。
在芝罘区，老旧小区不少，城市治理疑难杂症量大面广，历史欠账较多，基层治理力量不足，如何发挥群团组织在基层社会治理中的后备军作用？
团芝罘区委以重点街巷为单位组建“街巷小支书”队伍，为部分重点街巷充实青年团员力量，配合基层党组织参与综合治理，不仅推动了《山东省中长期青年发展规划》试点在区级层面落地落实，更凝聚了源源不断的青春力量助力解决基层治理难题。
依托驻区高校优势，团芝罘区委采取“地方＋高校”组织架构，高校学生成为“街巷小支书”的核心力量。
2021年5月，团芝罘区委联合鲁东大学团委在全校范围内摸排选拔，从600余名报名学生中挑选出313名优秀骨干，在区级层面组建临时团总支，选取全区99个重点街巷，设99个街巷临时团支部，每个街巷至少配备3名学生，选取一名学生骨干担任“街巷小支书”。
按照计划，这些学生每周服务时间不低于14小时，由社区专职团干部对其进行综合指导、培训，正式上岗后，将负责本辖区内街巷环境治理、政策宣传等各项志愿服务工作，并同步启动第一期网格青年先锋行项目。“街巷小支书”将与区域党团组织、街巷长对接协同开展各项工作。
随着“街巷小支书”群体的不断深入，社区成为青年参与社区、融入社区、实现社区梦想的家园。
让鲁东大学数学学院学生范海鹏印象深刻的是，当他和社区干部一起进行沿街商铺安全生产宣传检查时，有一名店主因右腿半月板受伤，行动不便，他们便主动帮其张贴宣传海报，并对其病情提出了合理建议，离开时，店主执意送水喝。
“尽管我们最终婉拒了她的好意，但这份热情打动了我，‘街巷小支书’工作让我深深感受到政府和群众的鱼水情深。” 范海鹏说。
据统计，自2021年5月下旬至7月上旬，“街巷小支书”群体共服务群众上万人次，发放宣传海报600余份，张贴规范类标志100余处，清理卫生区域400余处。
除了应对社区治理常规工作，在疫情防控的关键时刻，“街巷小支书”更是发挥着青春集结号的重要作用。
2021年夏，一场“德尔塔”变异株引发的本地疫情来势汹汹，8月3日，烟台市迅速启动全员核酸检测工作，团芝罘区委充分利用“智慧团建”系统中团员青年资源，建立“青年战疫”临时团支部，积极对接社区现实需求，设立战疫“街巷小支书”架构，组织当地团员青年到基层社区报到。
实践证明，这一设有920个下级组织的“智慧团建”管理系统发挥了重要作用：共有262名社区团员青年自主向团组织实名报到，并参与到“青年战疫”这场特殊的“团日活动”中。他们或为社区防疫设计宣传海报，或为返乡人员制作前往各地的交通锦囊，发挥青年优势，助力地方一线疫情防控工作。
鲁东大学2019级教育科学学院的学生闫琳昊、史浩男和宋帅报名加入了战疫“街巷小支书”队伍，经岗前培训和核酸检测，他们在做好自身防护的前提下，加入黄务街道东鑫社区防疫队伍，协助街道社区做好市民组织发动、政策宣传、采样点秩序维护和信息录入……
2021年8月1日至8月9日，3名年轻人在社区奋战了96小时，曾最长24小时不眠不休地和社区工作人员一道奔波在抗疫前线。
不仅如此，团芝罘区委还尝试搭建“青年合伙人”共享平台，延伸“街巷小支书”资源链条。
针对基层社区现实需求，团芝罘区委积极统筹青年企业家、青联委员、青年社会组织、社区好青年等力量，吸纳其成为“青春合伙人”，采取分布式圈层组织，集合其碎片时间，发挥青年专业优势，通过资源共享会的形式，畅通企业资源与社区需求对接路径。
作为烟台市首个”青春社区”提升打造计划试点，凤凰台街道中台社区受益于这一社区治理方式，升级推出“青汇中台”服务品牌，打造“志愿汇”“圆桌汇”“群英汇”三“汇”服务模式。
“我们将‘街巷小支书’工作与社会资源相衔接，打造社区青年服务综合性平台，动员更多青年参与到芝罘区的基层社会治理当中，让青春力量延伸到社会基层治理的‘神经末梢’，有利于社会和谐环境构建，也让社区更加充满活力。”中台社区书记贺书清表示。
在团芝罘区委书记陈川看来，“‘街巷小支书’旨在以党建为引领，充分发挥好共青团桥梁纽带作用，壮大年轻化、高素质的团干队伍力量，让青年在深度参与基层社会治理中大有可为、大有作为”。
陈川介绍，下一步，团芝罘区委将从“做调研、列清单，摸清基层需要什么；链资源、搭平台，找准青年能干什么；多帮工、多服务，明确群团担当什么”三方面继续发力。
中青报·中青网记者 邢婷
