习近平总书记强调:“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”
——————————
新时代中国经济实现什么样的发展、怎样实现发展,既是重大理论问题,也是重大现实问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在历史和现实高度,把握发展规律、洞察发展大势,作出推动高质量发展的战略部署,为新时代中国经济指明发展方向,推动中国经济这艘巨轮劈波斩浪、扬帆远航。
高质量发展为中国经济发展领航定向。迈入新时代,中国经济面临如何实现更好发展的问题。经过多年高速发展,资源、环境、人口等对经济发展的制约日趋明显,以往以高投入为典型特征的粗放型发展道路难以为继,不利于经济持续健康发展。同时,世界处于百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,深刻影响各国经济发展和全球经济格局。
面对国内国际形势变化,特别是中国经济发展迈入新时代,谋定中国经济发展新方位成为必然的现实逻辑。总结中国经济发展实践经验,深化对中国经济发展规律认识,着眼中国经济发展新模式,党的十九大报告明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这一战略论断,不仅明确了中国经济发展新方位,也对中国经济发展提出了新要求。
如果说过去中国经济高速发展,解决的是“有没有”问题,那么在高质量发展阶段,中国经济发展要解决的是“好不好”甚至是“优不优”问题,这就需要以高质量发展为主题。高质量发展是顺应中国经济发展客观规律的必然选择,从“三期叠加”到经济发展进入新常态,从推进供给侧结构性改革到明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,标志着中国经济将以高质量发展为己任,更加注重持续健康发展,统筹解决经济运行中的结构性、体制性、周期性问题,促进发展的平衡性和充分性,满足人民日益增长的美好生活需要。
高质量发展为中国经济发展注入新动能。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,高质量发展既是目标,也是途径,嵌入经济发展的方方面面和各个环节,为经济发展注入新动能。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,夯实经济发展后劲、深挖经济发展潜力,继续推动中国经济持续健康发展,就必须把高质量发展摆在重要位置。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展……可见,新发展理念和高质量发展是内在统一的,高质量发展就是体现新发展理念的发展。也就是说,推动高质量发展,为中国经济发展注入新动能,必须以新发展理念为引领,才能更好激发中国经济发展内生动力。
高质量发展助力中国经济行稳致远。中国经济实现了“十四五”良好开局,经济发展和疫情防控保持全球领先地位,高质量发展取得新成效。与此同时,也必须看到,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。尤其是,在新冠肺炎疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,可能的“黑天鹅”事件或“灰犀牛”事件引致的各种风险挑战值得警惕、防范和有效应对。
国内外形势越是错综复杂,越是要推动高质量发展不动摇,坚持以经济建设为中心。国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步……
发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键,而发展必须是高质量发展。我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,高质量发展具有多方面优势和条件。推动高质量发展,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现经济发展短中长期目标的有序衔接。特别是面对新的经济下行压力,在高质量发展主题下,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,通过强化跨周期和逆周期调节,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,为推动高质量发展提供更多施策空间。进而,高质量发展不断迈出新步伐,为中国经济行稳致远提供有力支撑,迎接党的二十大胜利召开。
(作者为中国社会科学院财经战略研究院研究员)
张德勇