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新时代“三农”问题如何解决、农业基本盘如何稳住，既是重大理论问题，更是关系国计民生的现实问题。以习近平同志为核心的党中央审时度势实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，为新时代“三农”工作提供行动指南。确保稳产保供，盘活农村巨大潜在需求，促进农业农村稳步发展，守好“三农”压舱石，主动补齐“三农”短板，深挖“三农”潜力后劲，强化“三农”基础支撑，为开新局、应变局、稳大局提供坚定支撑。
实施乡村振兴战略为中国应对国内国际复杂多变形势、警惕防范各项风险奠定基础。2021年我国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，农业科技进步贡献率、农业综合机械化率稳步提升，“质量兴农、绿色兴农”成为农业现代化的主旋律。农村基本经营制度得到进一步巩固完善，农村改革“四梁八柱”制度框架基本形成。
2020年中央农村工作会议指出“民族要复兴，乡村必振兴”，这一论断不仅体现党中央有决心领导全国各族人民解决好“三农”问题的信心，也是中华民族伟大复兴的必然要求。乡村迈向振兴新征程，不仅有助于解决农村地区发展不充分问题，而且为我国乡村高质量发展提供“新引擎”。
乡村振兴助力农业农村发展增希望。在奋力迈向第二个百年目标的历史关口，将乡村振兴战略摆在关键位置，能夯实乡村经济基础性作用，实现农业农村高质量发展。2022年中央一号文件明确指出要稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
乡村振兴坚持以民兴为目标，以产业兴为内生动力，推动农村地区产业变革、基础变革、动能变革，带动乡村产业迸发新动能。一群爱农业、懂农业、善经营的“新农人”将“互联网”等新要素带入乡村，加快农村现代化步伐，站在乡村振兴的“C位”，重塑新时代农民新形象。全力构建家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的农业规模经营格局，为农业农村发展注入新活力，探索出新的经济合作模式，有助于农民对接市场需求，也为农民与市场产生良性的互动提供新平台。
现在，发展乡村产业，不像过去就是种几亩地、养几头猪，有条件的要通过全产业链拓展产业增值增效空间，创造更多就业增收机会。要积极发展农产品加工业，优化产业布局，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，把增值收益更多留在县域。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，既要有速度，更要高质量，实现健康可持续。
全面推进乡村振兴是当前实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是促进广大农民过上美丽宜居乡村生活的“接力赛”。人才是关键，强化乡村人力资本开发，让愿意返回家乡、建设家乡的人大展手脚，让支援乡村、回报乡村的人大施所能，搭建新农人发挥聪明才智的大舞台，为乡村振兴提供人才队伍保障。产业振兴是基础，发展多功能农业，延伸产业链、锻造价值链、完善利润链，发展乡村旅游、民宿等新业态，实现乡村产业融合发展，让农民增收有路。文化振兴是动力，弘扬主旋律和社会正气，增加乡村优秀文化公共产品和服务供给，激发农村文化活力，为农民提供汲取更优质精神养分打造平台。生态振兴是支撑，促进农业生产和农村生活方式向绿色转变，实现乡村经济社会绿色化转型，构建宜居宜业乡村。组织振兴是保障，多元共治促进乡村治理现代化，提高在农村公共服务和应急管理的自治水平，保护农民权益。
乡村是一个大有可为的新天地，需坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，以党为核心凝聚全社会合力，促进农业稳粮增效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，谱写新时代乡村发展新篇章。（作者系安徽财经大学经济学院副教授）
黄敦平
