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“中国新型政党制度能够为世界政党制度的发展提供有益借鉴，是对政党制度理论体系的丰富，也是对人类政治文明发展的重大贡献。”今天，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，中央统战部副部长陈旭在回答“中国新型政党制度能够为人类政治文明发展提供哪些启示”时表示。
陈旭说，在新时代10年的伟大变革中，中国共产党发挥着坚强领导作用，各民主党派、无党派人士同中国共产党“想在一起、站在一起、干在一起”，中国新型政党制度集智聚力，已经成为独具魅力的好制度。
全国政协副秘书长邹加怡在发布会上介绍，党的十八大以来，中国共产党提出了全过程人民民主的重大理念并且大力推进。全过程人民民主就是把选举民主和协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，使国家政治生活和社会生活的各个环节都能听到人民的声音、反映人民的愿望。
邹加怡说，习近平总书记首次阐明了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。专门协商机构是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。十三届全国政协将推进专门协商机构建设作为一项全局性、基础性、战略性工程。10年来，围绕“国之大者”、民之关切，召开18次专题议政性常委会会议、20次专题协商会、140次双周协商座谈会、16次网络议政远程协商会、51次专家协商会。
新型政党制度在发展全过程人民民主中发挥了不可替代的重要作用。陈旭表示，通过政党协商、参政议政、民主监督等制度安排，发挥了畅通和拓宽利益表达渠道、广集民智、广求良策，帮助执政党改进工作的作用。“讲求有事多商量、有事好商量、有事会商量。”陈旭说，充分听取各方面的意见，以合作协商代替对立争斗，发挥了减少社会内耗、保持政治稳定和社会和谐的作用。
各级政府部门和司法机关配备党外干部担任领导职务，来加强中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作共事，这是中国新型政党制度的重要制度安排。目前，民主党派成员、无党派人士在最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务的共19人。
陈旭举例说，黄润秋现任九三学社中央副主席、生态环境部部长，是在国务院组成部门担任正职的党外干部；陶凯元，现任民进中央副主席、最高人民法院副院长；甘霖，现任致公党中央副主席、国家市场监管总局副局长、国家反垄断局局长；高鸿钧，无党派人士，现任中国科学院副院长。
“他们对分管的工作按照相关规定享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。”陈旭表示，可以肯定地说，党外干部真正做到了“有职、有责、有权”。
中国共产党与各民主党派互相监督是多党合作制度中重要的制度设计。民主党派是不是有效地实行了民主监督？中央统战部民主党派工作局局长桑福华表示，民主党派的民主监督是切实有效的，也是务实管用的。
他举例说，2016年，受中共中央委托，8个民主党派中央对口中西部地区8个脱贫攻坚任务重的省份，围绕着贫困人口精准识别、贫困户精准摘帽、资金项目管理使用等6个方面的重点问题，开展了为期5年的脱贫攻坚民主监督。这项工作是各民主党派第一次就中国共产党和国家的重大战略决策进行专项监督。
5年间，各民主党派中央共向对口的8个省份的各级党委政府提出批评性意见和建议2400多件，向中共中央、国务院报送专项监督报告80余件，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。
在我国新型政党制度中，中国共产党和民主党派是风雨同舟、肝胆相照的亲密友党。桑福华介绍，近年来围绕着应对重大风险挑战，各民主党派同中国共产党携手并肩、共克时艰，作出了重要贡献。在应对新冠肺炎疫情期间，各民主党派、无党派人士第一时间积极响应中共中央号召，在很短时间内凝聚起了同心抗疫的强大力量，体现了参政党在关键时刻的责任和担当。
据中央统战部不完全统计，疫情期间，前后共有6万多名民主党派、无党派人士的医务工作者奋战在疫情防控第一线。各民主党派中央和无党派人士先后向中共中央、国务院以及有关部门围绕疫情防控提出意见建议近4000条。民主党派成员和无党派人士还积极捐款捐物，合计超51亿元。
陈旭表示，历史和实践充分证明，中国新型政党制度是适合国情、独具特色的全新的政党政治模式。中国新型政党制度顺应新时代，取得新发展，在国家政治和社会生活中彰显出独特优势，也为世界政治文明发展提供了中国智慧和中国方案。
本报北京8月16日电
中青报·中青网记者 耿学清
