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创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，我们要全面深刻领悟高质量发展的核心要义，牢牢把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持以人民为中心的发展思想，进一步解放和发展社会生产力，解决好发展不平衡不充分突出问题，不断实现人民对美好生活的向往，为全体人民迈向共同富裕提供强有力保障。
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习近平总书记在党的二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。迈上新征程，从基本实现社会主义现代化到把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚持发展是党执政兴国的第一要务，着力推动高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上续写新的辉煌。
坚持以推动高质量发展为主题
党的十八大以来，党中央审时度势，作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大战略判断，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，开启我国经济社会发展新篇章，取得了举世瞩目的伟大成就。
10年间，我国经济实力实现历史性跃升，综合国力和国际影响力显著增强。国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济的比重达18.5%，比2012年提高了7.2个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从3.98万元增加到8.10万元，稳居上中等收入国家行列，接近世界银行划分的高收入国家门槛值。人民生活全方位改善，发展成果更多更公平惠及全体人民。居民收入与经济同步增长，人均可支配收入从1.65万元增加到3.51万元，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个中华民族的千年梦想，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
同时也应看到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有不少卡点瓶颈，科技创新能力还不够强，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题，生态环境保护任务依然艰巨等。这些发展中的矛盾和问题更多体现在发展质量上，发展质量还有很大的提升空间。
从全局和长远意义出发，党的二十大报告明确要求，我们要坚持以推动高质量发展为主题。这是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家的时间表和路线图。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。开新局、起好步，从总的战略安排第一步到第二步，坚决完成新时代新征程党的使命任务，交出一份经得起历史和人民检验的优异答卷，必须坚持发展是党执政兴国的第一要务，牢牢把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持以经济建设为中心，坚持以推动高质量发展为主题，使全面建成社会主义现代化国家的新时代新征程之路走得更稳、走得更好。
着力推动高质量发展
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次躲不开、绕不过的矛盾。越是形势严峻复杂，越要保持定力，坚定信心，把着力推动高质量发展作为充分把握战略机遇、积极应对各种风险挑战的利器，夯实发展基础，激发发展潜力，实现更大发展。
在新时代新征程上着力推动高质量发展，党的二十大报告作出战略部署：
一是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分激发和保护各方面推动社会主义现代化建设的积极性和创造性。
二是建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定实施创新驱动发展战略，以创新带动实体经济提质增效，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
三是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
四是促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
五是推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快建设贸易强国。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展……
全面贯彻落实党的二十大作出的战略部署，着力推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为助力，用好改革开放“关键一招”，充分释放改革开放红利，发挥教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，统筹发展和安全，进一步增强经济发展内生动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
以高质量发展不断实现人民对美好生活的向往
党的二十大报告把发展质量摆在更加突出的位置。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，我们要全面深刻领悟高质量发展的核心要义，牢牢把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持以人民为中心的发展思想，进一步解放和发展社会生产力，解决好发展不平衡不充分突出问题，不断实现人民对美好生活的向往，为全体人民迈向共同富裕提供强有力保障。
坚持尽力而为、量力而行，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，以高质量发展着力解决好人民群众急难愁盼问题。一是下大力气完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，防止两极分化。二是实施就业优先战略。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，把就业这个最大的民生抓紧抓好。三是健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，提高社会保障水平，增强均衡性和可及性。四是推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。五是推动绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，为人民创造更加美丽宜居的生活环境，提高人民生活品质。
增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往，是在全面建设社会主义现代化国家进程中着力推动高质量发展的出发点和落脚点。在高质量发展中促进人民在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生领域持续提升获得感、幸福感、安全感，人民生活质量持续提升，共同富裕扎实推进，既是新时代新征程上着力推动高质量发展的题中应有之义，也是衡量高质量发展成效的重要标尺。
(作者系中国社会科学院财经战略研究院研究员)
张德勇
